Сергій Татусяк: «В реформі місцевого самоврядування ми йдемо шляхом польським»

Serhij Tatusyak: «V reformi miscevoho samovryaduvannya my jdemo šlyaxom pol's'kym»

Rozmova z holovoju Vinnyc'koї oblasnoї rady pro perspektyvnu model' miscevoho samovryaduvannya, pilotnyj proekt z reformuvannya medyčnoї haluzi ta majbutnye rehionu.

Rozmova z holovoju Vinnyc'koї oblasnoї rady Serhijem Tatusyakom pro perspektyvnu model' miscevoho samovryaduvannya, pilotnyj proekt z reformuvannya medyčnoї haluzi ta majbutnye rehionu.

- Na ostannij sesiї Vinnyc'ka oblasna rada pryjnyala vstup Vinnyc'koї oblasti do Asambleї Jevropejs'kyx rehioniv. Čy ne bude cej vstup vvažatysya deščo deklaratyvnym?

- Žodnoї deklaratyvnosti tut nemaje, a, navpaky, dlya nas – ce možlyvist' realizovuvatysya v Radi Jevropy. Ce stosujet'sya usix prohram: i prosvitnyc'kyx, social'nyx, humanitarnyx, ekolohičnyx, sportyvnyx toščo, tomu ščo u takyj sposib my otrymajemo do jevropejs'koho resursu oficijnyj dostup.
Stosovno miscevoho samovryaduvannya, to jevropejs'ki instytuciї vymahajut' pryvesty joho v normu do Jevropejs'koї Xartiї miscevoho samovryaduvannya z peredačeju povnovažen' vid centru do terytorial'nyx hromad. Levova častka koštiv povynna zalyšatys' na miscyax, i neju majut' rozporyadžatys' til'ky žyteli terytorial'noї hromady ta vidpovidnyj deputats'kyj korpus. Jakraz tut nam stane u nahodi pol's'kyj dosvid. Vy znajete, ščo my na Vinnyččyni napracyuvaly «Koncepciju reformuvannya miscevoho samovryaduvannya», i  oblast' hotova staty pilotom u vprovadženni cijeї reformy. Najholovniše, ščo samovryadni orhany majut' vidčuvaty sebe spravžnimy hospodaryamy na svoїj terytoriї. Jakščo bude bil'še koštiv zalyšatys' na miscyax, bude bil'še dotacij, levovu častku finansuvannya viz'mut' na sebe bezposerednyo hromadyany. Ce normal'no, koly ty ne čekaješ koštiv zi stolyci, a  vnosyš svij vklad u rozvytok svojeї terytorial'noї hromady.

- Vy budete pro ce hovoryty u stolyci pid čas uročystostej z nahody Dnya miscevoho samovryaduvannya?

- Tak, zvyčajno. Ja vvažaju, ščo ce nezvorotnij šlyax. Jakščo my cyoho ne projdemo, perspektyvy dlya Ukraїny nemaje. Dijuča model' vlady ne pracyuje na lyudej.
Prezydent rozpočav z reform. Xto b ščo ne kazav, ale Viktor Janukovyč z peršyx dniv svoho prezydentstva naholosyv na važlyvosti provedennya reformy miscevoho samovryaduvannya, jaka, jak vin skazav, maje na meti posylyty rozvytok rehioniv Ukraїny. Dlya mene ce pozytyvnyj mesydž, jakyj označaje, ščo Prezydent ne vidstupaje vid prohološenoї nym reformy, i same my vperše za 20 rokiv rozpočaly taku reformu.
Ja ne kažu, ščo reforma – ce lehkyj i švydkyj proces. Ni, navpaky, ce bezlič problem – ce čynovnyky, jaki pozbudut'sya krisel čerez optymizaciju, ce šalenyj sprotyv. Ale toj resurs, jakyj zvil'nyt'sya, povynen perejty v terytorial'nu hromadu. My povynni čitko rozumity, ščo poperedu velyka robota, ale ce perspektyva, i, v peršu čerhu, finansova, možlyvist' otrymannya hrandovyx koštiv.

- Čy možna vvažaty uhodu z Mazovec'kym vojevodstvom dostupom Ukraїny i Vinnyc'koї oblasti zokrema do jevropejs'koho resursu?

- Cya uhoda vynykla z iniciatyvy maršaleka Mazovec'koho vojevodstva Respubliky Pol'šča Adama Struzika, koly u veresni pol's'ki kolehy pryїzdyly prezentuvaty svoje vojevodstvo na Vinnyččynu. Po-perše, Mazovec'ke vojevodstvo – odne z najbil'šyx ta ekonomično rozvynenyx u Pol'šči. Po-druhe, dosvid Adama Struzika ne vyklykaje žodnyx sumniviv: cya lyudyna pracyuvala v orhanax vlady jak na vyščomu zakonodavčomu rivni, tak na rivni miscevoho samovryaduvannya – vin buv holovoju parlamentu, dviči deputatom sejmu, i dviči obyrajet'sya maršalekom. Vin - zastupnyk holovy Komisiї terytorial'noї jednosti Komitetu Rehioniv Jevrosojuzu.
Adam Struzik skazav, ščo u nas dostatnyo bazy, ščob efektyvno ruxatysya, a joho dosvid nam obov’jazkovo stane v nahodi. I cya uhoda bude ne formal'na, a efektyvna v dijax, Mazovec'ke vojevodstvo maje uhody z dejakymy oblastyamy z Ukraїny, ale vony ne dijut'. V našomu vypadku Adam Struzik pobačyv bahatorične prahnennya do nabuttya praktyčnoho dosvidu v reformuvanni systemy miscevoho samovryaduvannya.
Syohodni my vnosymo propozyciju ščodo realizaciї spil'nyx proektiv. Na nastupnyj rik v byudžet my budemo vnosyty spivvfinansuvannya. Cyoho roku my vydilyaly na rozvytok terytorial'nyx hromad 1 mln. 300 hrn., - ce vže častyna koštiv, jaki budut' vydilyatys' na prohramy.
Na syohodni u nas je vže bil'še 200 uhod ne til'ky na rivni miscevoho samovryaduvannya, a j miž hromads'kymy orhanizacijamy, medyčnymy ta osvityans'kymy ustanovamy. Ce vse prosvitnyc'ka robota, i my krašče znajemo, niž inši oblasti, u jakyj sposib provodyat'sya reformy v Pol'šči.
Tomu jakraz dlya nas važlyvo, ščob kožna rada na svojemu rivni zaklala košty na rizni prohramy social'no-ekonomičnoho rozvytku, treba efektyvno popracyuvaty z jevropejs'kymy instytucijamy, i my budemo maty xoroše napovnennya dlya rozvytku terytorial'nyx hromad po vsix sferax.

- Vinnyččyna – pilotnyj rehion z reformuvannya oxorony zdorov’ja. Ale u 2014 roci uves' tyahar finansuvannya lyaže na miscevi byudžety. Čy usvidomlyuje oblasna vlada, jaki naslidky možut' buty dlya miscevyx byudžetiv u razi nedoskonaloї reformy?

- Pislya provedennya reformy oxorony zdorov’ja ja čitko usvidomlyuju, jaki možut' buty naslidky. Ale vvedennya našoї oblasti v pilotnyj proekt – ce pozytyv. Rič u tim, ščo u nas duže serjozne navantažennya na komunal'ni zaklady. Dlya prykladu zaznaču, ščo my zahalom po oblasti majemo 735 byudžetiv na 1 670 naselennya, todi jak Donec'k na čotyry z polovynoju mil'jony naselennya lyše 384 byudžety. Tomu nam neobxidno provesty restrukturyzaciju i skorotyty vkraj rozdutyj aparat. Jakščo my ne pryvedemo u vidpovidnist' našu strukturu i ne vyvil'nemo košty, my budemo maty mizerne finansuvannya. Dlya mene važlyvo, ščob my znajšly format v strukturi oxorony zdorov’ja, jakyj bude davaty operatyvno medyčnu dopomohu z jakisnymy likamy i, bezperečno, z medyčnym osnaščennyam. Jakym čynom ce robyty, prynajmni, dlya nas Pol'šča v cij haluzi je prykladom. My jdemo šlyaxom pol's'kym. Jakraz formy i metody u nyx buly nedoskonali, ale zavdyaky tomu, ščo vony aktyvno šukaly svoju model', jaka b pracyuvala same na polyakiv, vony dosyahly uspixu. Naši pol's'ki susidy čitko rozstavyly funkciї dlya kožnoho rivnya nadannya medyčnoї dopomohy, a simejnyj likar dlya nyx – ce šče odyn člen sim’ї. U nyx rozpysana čitka systema na kožnomu rivni, nemaje dublyuvannya. Kožen zajmajet'sya konkretno svojeju spravoju, i tam nixto ne viz'me tebe prosto tak na obstežennya, jakščo ty ne projšov svoho specialista. Razom z tym isnuje zdorova likars'ka konkurencija, i ce je stymulom ta material'nym zaoxočennyam dlya toho čy inšoho likarya.
Ščo take dlya mene reformuvannya medyčnoї haluzi – ce, v peršu čerhu, otrymannya dodatkovyx nadxodžen' do oblasnoho byudžetu, jaki my možemo vykorystaty na nove medyčne ustatkuvannya, zrobyty dorohy, vyplatyty zarplatnyu medyčnym pracivnykam. Tak, ce na 180 mil'joniv koštiv bil'še, i cyoho odnakovo nedostatnyo zahalom dlya haluzi, ale ce vže možlyvist' zrobyty krok vpered – obladnaty FAPy, rozpočaty remont dorih, ščob švydka mohla distatysya do kožnoho sela, ščob kožna lyudyna z hlybynky vidčuvala, ščo neju opikujut'sya, ščo turbota pro її zdorov’ja dlya nas peršočerhova. Ja peven, ščo nastupnoho roku, tak jak ce pytannya bazove, vono bude kraščym na rivni inšyx oblastej.

- Vid jakyx proraxunkiv nas zasterihajut' polyaky?

- Polyaky nas nalaštovujut' na te, ščo my povynni čitko roz’jasnyuvaty lyudyam, do čoho my prahnemo i jaki rišennya my budemo pryjmaty po reformuvannyu oxorony zdorov’ja. Prosvitnyc'ka robota. Jakščo ne provely naležnoї prosvitnyc'koї roboty, ne prystupajte do nastupnoho etapu profedennya reformy. I ce maje robyty upravlinnya oxorony zdorov’ja, komisiї oblasnoї rady, rajonni rady, ščob lyudy čitko rozumily, do čoho my jdemo. Napryklad, treba roz’jasnyty lyudyam, ščo zmenšennya kil'kosti – ce ne označaje pohiršennya efektyvnosti.

- Jakščo my vedemo rozmovu pro stratehiju rozvytku Vinnyc'koї oblasti vzahali, to cikavo, čy je majbutnye u aeroporta «Vinnycya»?

- Skladne pytannya, jake rozghlyadalos' šče deputatamy oblasnoї rady poperednyoho sklykannya. My šukajemo optymal'nyj variant, aktyvno pracyujemo v cyomu napryamku. Do nas najblyžčym časom pryїzdyat' avstrijci, i my predmetno budemo hovoryty pro stratehiju aeroportu, budemo najmaty menedžeriv, jaki projšly cyu školu i majut' napracyuvannya po dekil'kox aeroportax Jevropy, de use rozpočynalos' z nulya, a syohodni ci aeroporty pracyujut'. My zalučajemo do cijeї roboty vsix faxivciv, jaki pracyujut' v komunal'nyx pidpryjemstvax aeroportiv oblasnyx rad. Vyvčajemo dosvid Zaporižžya, Xarkova, Donec'ka, i vže je pevni postupy. Jedyne, ščo na cyomu etapi brakuje - resursu, my aktyvno joho šukajemo. Ne znaju, na jakyj format vyjdemo, ale vsix efektyvnyx investoriv, jaki pracyuvatymut' na te, ščob naš aeroport rozvyvavsya, my budemo zalučaty do roboty. Heohrafične misceroztašuvannya aeroportu pryvablyve, treba lyše znajty efektyvnyx menedžeriv.

- Usim vinnyčanam vidomo, jaka skladna sytuacija v futbol'nomu klubi «Nyva». Jaka joho podal'ša dolya?

- Trener komandy - zasluženyj majster sportu, kolyšnij hravec' «Nyvy» Vitalij Kosovs'kyj. Vinnyčany joho znajut' i lyublyat'. Cya lyudyna ne odyn rik hrala za zbirnu Ukraїny. Tomu dlya nas duže važlyvo, ščo syohodni žyteli oblasti nebajduži do podal'šoї doli klubu, vsi vbolivajut' za komandu. Na žal', tak stalosya, ščo ostanni p’jat' rokiv komandoju opikuvavsya til'ky Volodymyr Prodyvus i častkovo finansuvala oblasna deržavna administracija, oblasna ta Vinnyc'ka mis'ka rady. Cyx koštiv bulo nedostatnyo. Ale vse odno komanda utrymuvalasya, z druhoї lihy vyjšla v peršu, a teper potribno troxy bil'šyj resurs. Z cyoho pryvodu provodylas' narada u hubernatora Mykoly Vasylyovyča Džyhy, de vin dav čitko doručennya, i ja zustričavsya z kerivnyctvom klubu. Do vyrišennya cyoho pytannya takož dolučyvsya peršyj zastupnyk holovy ODA Ivan Movčan. Tak, nam treba maty dijevyj klub, ščob vin rozraxovuvav ne lyše na sponsorstvo, a j sam zaroblyav košty. Treba dolučaty i vladni košty, i košty predstavnykiv biznesovyx struktur, jaki pracyujut' v oblasti, i košty vbolival'nykiv. Ja viryu v te, ščo komanda bude, i my ne majemo prava її vtratyty.

- Ščo b Vy xotily, ščob pro Vas napysaly v litopysi Vinnyččyny dlya naščadkiv?

- Ščob lyudy daly ocinku, ščo ja zrobyv svij posyl'nyj vnesok v rozvytok rehionu, ščo ne darma sydiv v cyomu krisli. A v Jevrosojuzi my obov’jazkovo budemo, ja v cyomu ne maju žodnyx sumniviv!

Jakščo vy znajšly pomylku, vydilit' її myškoju ta natysnit' Ctrl+Enter