pidpysatysya na rozsylku
26.8 27.2
30 30.6
Interv’ju 2019-04-18T12:00:12+03:00
Ukraїns'ki Novyny
Načal'nyk Holovnoho upravlinnya DFS u Kyїvs'kij oblasti Oleksij Kavylin: zaraz DFS – majdančyk dlya dialohu miž

Načal'nyk Holovnoho upravlinnya DFS u Kyїvs'kij oblasti Oleksij Kavylin: zaraz DFS – majdančyk dlya dialohu miž pryvatnym biznesom ta deržavoju

Олексій Кавилін. Фото:
Oleksij Kavylin. Foto: "Holos stolyci"

Radio "Holos stolyci" provelo interv’ju z odnym iz najmolodšyx kerivnykiv podatkovoї služby v Ukraїni, radnykom podatkovoї ta mytnoї spravy I ranhu Oleksijem Kavylinym, jakyj obijmaje posadu načal'nyka Holovnoho upravlinnya Deržavnoї fiskal'noї služby u Kyїvs'kij oblasti iz žovtnya 2016 roku ta zabezpečuje robotu podatkovyx orhaniv Kyїvščyny.

Spiker rozpoviv pro zrostannya obsyahiv podatkovyx nadxodžen' u deržavnyj byudžet za čas joho roboty na cij posadi, novaciї i trendy u podatkovij sferi.

"Ukraїns'ki novyny" proponujut' čytačevi skoročenu ta adaptovanu versiju besidy.

Naprykinci 2016 roku buv uxvalenyj zakon "Pro vnesennya zmin do Podatkovoho kodeksu Ukraїny ščodo pokraščennya investycijnoho klimatu v Ukraїni", zghidno z jakym merežu podatkovyx inspekcij rajonnoho značennya peretvoryly z kontrol'nyx ta pereviryal'nyx orhaniv na konsul'tatyvni. Jaki rezul'taty cijeї iniciatyvy?

Jakščo hovoryty pro reformuvannya podatkovoї sfery, pro cej proces, xotiv by vyokremyty dvi skladovi. Ce strukturni instytucijni zminy, ce po-perše. Ta, po-druhe, ce zminy v systemi opodatkuvannya: zamina podatkiv, stavok ta їx administruvannya.

Ščo stosujet'sya strukturnyx zmin – raniše isnuvala tryrivneva systema – vid Deržavnoї podatkovoї služby čerez Holovni upravlinnya v oblastyax do rivnya inspekcij u mistax. Zaraz stvoreno dvorivnevu systemu – tobto v ramkax reformy jurydyčni osoby podatkovyx inspekcij likvidovani, zmineni ta peretvoreni na Centry obsluhovuvannya platnykiv podatkiv. Teper ci centry zajmajut'sya bezposerednyo konsul'tuvannyam hromadyan ta nadannyam servisnyx posluh pidpryjemcyam z usix pytan', pov’jazanyx iz naraxuvannyam ta splatoju podatkiv.

Tobto, jakščo u pidpryjemcya je zapytannya, ščodo joho podatkiv, to same v cyx novostvorenyx centrax možna teper otrymaty bud'-jaki vidpovidi na ci zapytannya?

Same tak! Lyše ja b dodav, ščo možna jty v cej Centr. A možna navit' i ne jty. A prosto, znaxodyačys' u svojemu ofisi, zajty na internet-storinku Deržavnoї fiskal'noї služby Ukraїny, zarejestruvaty svij osobystyj elektronnyj kabinet ta u bud'-jakyj čas pislya toho otrymaty dovidku, zapovnyty zvitnist' abo perehlyanuty stan rozraxunkiv iz byudžetom.

Okrim inšoho, ja pravyl'no rozumiju, ščo iz cym zakonom stalo možlyvym stvoryty elektronnu bazu danyx platnykiv podatkiv?

Baza taka bula, ale duže hostro stojalo pytannya perexodu do elektronnoї systemy splaty podatku na dodanu vartist'. Ce byudžetoutvoryuval'nyj podatok, nepryamyj podatok… I znajete, os' koly cej podatok počaly postupovo perevodyty v elektronnyj vyhlyad, to neodnorazovo stykalys' iz pevnym skeptycyzmom z boku pidpryjemciv – nixto ne viryv, ščo nam vdast'sya znyaty korupcijni ryzyky z PDV, prosto perevodyačy joho, tak by movyty, "v cyfru".

Ščo ne bude vtručannya v systemu, ščo budut' zlovžyvannya, ščo vzahali dlya biznesu bude stvoreno nekomfort. Ale koly my ce zrobyly, zaraz vsim: i pidpryjemcyam-biznesmenam, i podatkivcyam – stalo komfortniše.

A šče – xoču osoblyvo pidkreslyty – deržanyj byudžet vidčuv značne zrostannya nadxodžen' same vid cyoho podatku odrazu pislya perexodu na elektronne oformlennya cyoho podatku. Vse stalo prozoro, čoho nikoly ne bulo raniše! Vid momentu, koly cej podatok zajšov u elektronnyj vyhlyad, u kožnoї jurydyčnoї osoby z’javyvsya okremyj elektronnyj raxunok PDV. I vže bud'-jaki manipulyaciї, maxinaciї, vtručannya do sum podatkovoho zobov’jazannya ta podatkovoho kredytu – ci tinyovi možlyvosti značno zvuzylys'. Ja by skazav, ščo vony zijšly nanivec'.

Jaku častku stanovyt' PDV v zahal'nij sumi nadxodžen' do deržavnoho byudžetu? Jaka dynamika splaty podatkiv na Kyїvščyni?

Porivnyano z mynulym rokom, za 2018 rik do deržavnoho byudžetu nadijšlo majže na 2,8 mlrd hryven' bil'še, tobto 11,38 mlrd hryven' nadxodžen' stanom na 1 sičnya 2019 roku. U pytomij vazi nadxodžen' do deržanoho byudžetu PDV stanovyt' 46 %. Biznes u Kyїvs'kij oblasti splatyv do byudžetu 5,22 mlrd hryven' za rik. Porivnyujučy cyu cyfru z 2017 rokom, vona zbil'šylas' na 1,37 mlrd hryven'.

Zavdyaky čomu v Kyїvs'kyj oblasti vdalosya až nastil'ky zbil'šyty obsyahy nadxodžen' do byudžetu?

Po-perše, tomu ščo 100% platnykiv perejšly na podaču dokumentiv v elektronnomu vyhlyadi. Po-druhe, za dva roky nam vdalos' značno zrujnuvaty tinyovi sxemy minimizaciї podatkovoho navantažennya, tak zvani fiktyvni pidpryjemstva "sxematozy". Po-tretye, ce vidkrytyj dialoh z biznesom Kyїvščyny i stvorennya rivnyx umov dlya lehal'noho biznesu. I bil'še nijakyx sekretiv tut nema.

A jaki šče novaciї vidbulysya v podatkovij sferi?

Iz 2016 roku vidbulysya zminy v kil'kosti podatkiv, vidbulosya їxnye zmenšennya, a šče bulo rozšyreno bazu opodatkuvannya. Buly zminy u stavkax podatku na prybutok, a ce šče odyn byudžetoutvoryuval'nyj podatok, jakyj rozpodilyajet'sya na deržavnyj i miscevyj byudžety. Ta buly stavky zmineni v jedynomu social'nomu vnesku. Usi ci zminy vidbuvajut'sya j zaraz – podatkova sfera staje bil'š prozoroju ta bil'š efektyvno napovnyuje byudžety vsix rivniv. Išče raz pidkreslyu – same zavdyaky vvedennyu elektronnyx plateživ, borot'bi zi "sxematozamy" ta vidkrytomu dialohu!

Jaka dynamika iz PDV, podatkom na doxody ta z inšymy podatkamy?

My bačymo pozytyvnu dynamiku. Ale varto zaznačyty, ščo DFS administruje ne til'ky podatky, a šče j administruje jedynyj social'nyj vnesok (a ce ne podatok). I jakščo ja ne pomylyajus', to try roky tomu my zbyraly JeSV pryblyzno 400‒500 mln hrn. Na cej čas uže zbyrajet'sya blyz'ko 1 mlrd hrn jedynoho social'noho vnesku. A ce zbir, jakyj spryamovujet'sya v Pensijnyj fond, social'ni fondy. I ce pokaznyk duže uspišnoї roboty, povirte meni.

Jakyj zaraz stan sprav u sferi pryvatnoho pidpryjemnyctva Kyїvščyny? Čy zbil'šylasya kil'kist' pidpryjemciv v oblasti?

Mynuloho roku v Kyїvs'kij oblasti zarejestrovani 15 284 novi fizyčni osoby, jaki pracyujut' za sproščenoju systemoju opodatkuvannya. Najbil'ša kil'kist' takyx pidpryjemciv – ritejl, prodaži. Takož budivnyctvo ta vsi pov’jazani haluzi: vyrobnyctvo betonu, cehly, trotuarnoї plytky, posluhy. Zrostaje kil'kist' zadijanyx v ahrarnij sferi. Try roky pospil' Ukraїna maje rekordnyj urožaj zernovyx. Vidpovidno rozvyvajut'sya suputni vyrobnyctva: obrobka, zberihannya zerna, suška, vyhotovlennya m’jaso-moločnoї produkciї.

Vijs'kovyj zbir ‒ vidnosno novyj podatok. Čy je nyuansy z joho administruvannyam?

Duže aktual'ne zapytannya same tomu, ščo vsi my rozumijemo u jakij sytuaciї zaraz znaxodyt'sya Ukraїna. Vvedennya vijs'kovoho zboru bulo pevnym nou-xau dlya našoї kraїny. Bo joho nikoly ne isnuvalo. I, znajete, biznes, pidpryjemci – vsi spryjnyaly pojavu cyoho zboru duže pozytyvno. Rozumijete, їm proponuvaly platyty novyj podatok, a vony buly povnistyu hotovi do cyoho!

My bačymo, ščo same iz cym podatkom ne vynykaje žodnoї zaborhovanosti. Ce pevne svidčennya zrilosti ukraїns'koho biznesu, same hromadyans'koї zrilosti, jak na mene. DFS zabezpečuje administruvannya vijs'kovoho podatku. I tut moja kompetencija jak kerivnyka obmežena lyše kontrolem za zborom koštiv. Z inšoho boku, ja jak hromadyanyn rozumiju i vbolivaju za prozore ta efektyvne vykorystannya byudžetiv na oboronu. Patriotyzm hromadyan maje buty pidtrymanyj, i kožna hryvnya povynna potrapyty na posylennya oboronozdatnosti kraїny.

Олексій Кавилін. Фото: Oleksij Kavylin. Foto: "Holos stolyci"

Ščo zaraz možna skazaty pro vzajemodiju z biznesom? Naskil'ky tut skladna sytuacija, čy je porozuminnya storin?

Dlya mene zaraz Deržavna fiskal'na služba – pevnyj majdančyk dlya dialohu miž pryvatnym biznesom ta deržavoju. A ne ta stara arxaїčna kontrolyujuča služba, jaku dexto do cyx pir spryjmaje, jak jakus' karu nebesnu čy represyvnu mašynu. Ti reformy, jaki vže kil'ka rokiv vidbuvajut'sya u sferi, svidčat', ščo vidnosyny zminyujut'sya, prynajmni strukturna reforma vže maje pozytyv. I koly my prybraly tretij riven' u strukturi DFS ta stvoryly centry obsluhovuvannya platnykiv, to pokazaly biznesu – "druzi, my z vamy v odnomu napryamku ruxajemos', my z vamy v odnomu čovni, i budemo ruxatys' ta vyvodyty našu kraїnu do peredovyx pozycij mižnarodnoї spil'noty".

Možu šče dodaty taki cyfry: za odyn rik kil'kist' rejestracij novostvorenyx sub’jektiv pidpryjemnyc'koї dijal'nosti na Kyїvščyni zrosla na 8,5 tysyač! Ce jakščo porivnyaty 2017 ta 2018 roky.

Sluxači cikavlyat'sya, jakym čynom možna diznatysya pro zvitnist' ščodo podatkiv, jaki splačujut'sya?

Ce vse vidkryti dani, jaki je na sajtax Deržavnoї fiskal'noї služby kožnoї oblasti.

Takož sluxači prosyat' rozpovisty pro vprovadžennya mobil'nyx dodatkiv, jaki dozvolyat' splačuvaty podatky čerez smartfony.

Ce možlyvo. I vže najblyžčym časom my z vamy pobačymo ce. Elektroni servisy, elektronni systemy zvitnosti – v prioryteti našoї systemy. U cyomu napryamku treba pracyuvaty na zakonodavčomu rivni. Rux u cyomu napryamku je. Ja pidtrymuju iniciatyvy zi stvorennya elektronnyx osvitnix prohram. Važlyvo, aby podatkovij kul'turi navčaly šče zi školy. Znaty zmist podatkiv i їxnyu rol' u žyttyedijal'nosti mista, kraїny – vkraj važlyvo. Elektronni navčal'ni platformy je nadzvyčajno efektyvnymy.

Jaka vaša holovna meta na posadi?

Baču svoje nadzavdannya v roboti jak podatkivcya – u stvorenni dobrozyčlyvoї podatkovoї servisnoї služby. Zrobyty tak, aby splačuvaty podatky stalo modnoju temoju. Ot hlyan'te xoča by na rozvyneni kraїny – Norvehija, Švejcarija, Spolučeni Štaty Ameryky… U cyx kraїnax hromadyany pyšajut'sya tym, ščo vony zaplatyly podatky, a deržava efektyvno i prozoro vykorystovuje byudžety. Bo čym bil'še ty viddaješ suspil'stvu, tym vyščyj tvij social'nyj status. Duže xotiv by, aby tak stalo i v našij kraїni.

Bil'še novyn pro: DFS Ukraїny Oleksij Kavylin

Arxiv
Novyny

ok