Prodovžujučy perehlyad sajtu, vy pohodžujetes', ščo oznajomylys' z onovlenoju politykoju konfidencijnosti i pohodžujetes' na vykorystannya fajliv cookie.
Pohodžujus'
Zrobyty startovoju
27,01
30,55
RUS

Pereviryat' vsix: oderžuvačiv pensij, subsydiї ta inšyx vyplat piddadut' veryfikaciї

Pensiї, subsydiї ta inši socvyplaty v Ukraїni pereviryatymut'

Foto: Getty Images
Pereviryat' vsix: oderžuvačiv pensij, subsydiї ta inšyx vyplat piddadut' veryfikaciї //smm.ollcdn.net/i/image_610x343/media/image/5c6/86e/2c6/5c686e2c6b9ab.jpg //smm.ollcdn.net/i/image_150x100/media/image/5c6/86e/2c6/5c686e2c6b9ab.jpg Ekonomika Pensiї, subsydiї ta inši socvyplaty v Ukraїni pereviryatymut'

U Verxovnij Radi zarejestrovano zakonoproekt "Pro veryfikaciju ta monitorynh social'nyx vyplat", jakyj aktyvizuvav rozmovy pro zahal'ni perevirkax oderžuvačiv subsydij i pro te, ščo bahatyox "zmusyat' povernuty" i sumy subsydij, i pensiї, i inši social'ni vyplaty. My rozbyralysya, ščo ce za dokument.

Jak vyplyvaje z tekstu zakonoproektu, veryfikacijeju (vid lat. Verificatia – pidtverdžennya) nazyvajut' "kompleks zaxodiv zi zboru ta perevirky dostovirnosti informaciї, jaka vplyvaje na vyznačennya prava na otrymannya i rozmir deržavnyx vyplat, a takož vyjavlennya nevidpovidnosti danyx v avtomatyzovanyx informacijnyx systemax, rejestrax, bazax danyx ta inšyx džerelax informaciї pro recypijentiv".

Inšymy slovamy, v cyomu zakonoproekti vykladeno systemu, po jakij budut' pereviryaty, čy dijsno na zakonnyx pidstavax lyudyni vyplačujut'sya hroši z deržavnoho i miscevyx byudžetiv, z fondiv deržavnoho social'noho straxuvannya. Perevirci pidlyahajut' praktyčno vsi vydy vyplat: pensiї, subsydiї, stypendiї, inši vydy hrošovoї dopomohy i pil'h.

Naviščo pereviryaty

Rozmovy pro neobxidnist' stvoryty systemu perevirky zakonnosti byudžetnyx social'nyx vyplat jdut' davno. Take doručennya Kabminu, zokrema, bulo propysano v zakoni "Pro vnesennya zmin do dejakyx zakonodavčyx aktiv Ukraїny" vid 6 hrudnya 2016 roku, pro ščo jdet'sya v pojasnyuval'nij zapysci do zakonoproektu.

Vypadky nezakonnoho otrymannya dopomohy vid deržavy abo municypalitetiv v Ukraїni, na žal', nepoodynoki. Napryklad, jak rozpovidav ministr social'noї polityky Andrij Reva, pislya zapusku jedynoho rejestru oderžuvačiv subsydij vlitku mynuloho roku vyjavylosya 20 tysyač hromadyan, jaki otrymuvaly podvijnu subsydiju. Rejestr dopomih vyjavyty, ščo 90% z cyx subsydiantiv buly zarejestrovani vidrazu v dvox rehionax Ukraїny, jak zaznačyv ministr.

U lystopadi Ministerstvo finansiv povidomlyalo: perevirky otrymuvačiv žytlovo-komunal'nyx subsydij protyahom sičnya – veresni 2018 roku pokazaly, ščo ponad 68 tysyač osib otrymujut' kil'ka subsydij za riznymy adresamy. Takož bulo oprylyudneno informaciju, ščo za nepovnyj 2018 rik zavdyaky veryfikaciї social'nyx vyplat vdalosya poperedyty neefektyvne vykorystannya 5,9 mlrd hrn, a 46,5 mln hrn povernuty v byudžet.

Za neoficijnymy danymy, jaki ozvučuvaly rizni eksperty, nezakonni social'ni vyplaty možut' dosyahaty 10% vid zahal'noї sumy. A v Minfini korektno povidomyly: "jak svidčyt' dosvid inšyx kraїn, ne za adresoju možut' rozpodilyatysya do 30% koštiv, peredbačenyx na social'ni vyplaty". Ce sotni mil'joniv i navit' mil'jardy byudžetnyx hryven', jaki vykorystovujut'sya faktyčno ne za pryznačennyam. Veryfikacija dozvolyt' vidstežuvaty i prypynyaty ci porušennya.

Istorija zakonoproektu

Systemu veryfikaciї social'nyx vyplat rozroblyav Minfin. Ce ž ministerstvo zaproponuvalo proekt zakonu i, vidpovidno do nyoho, bude provodyty veryfikaciju.

Vtim, zghidno z povidomlennyamy Ministerstva finansiv, veryfikaciju social'nyx vyplat vidomstvo provodylo z 2016 roku. Odnak 11 žovtnya 2018 roku Konstytucijnyj sud Ukraїny vynis rišennya pro zaboronu Ministerstvu finansiv vesty taku dijal'nist', a točniše – "otrymuvaty informaciju jaka mistyt' personal'ni dani". Sud pryjšov do vysnovku, ščo v isnujučyx zakonax nedostatnyo čitko vypysani povnovažennya i obmežennya po vykorystannyu cijeї informaciї. Rozghlyad pytannya v Konstytucijnomu sudi inicijuvala Upovnovaženyj Verxovnoї Rady z prav lyudyny Lyudmyla Denisova.

U Minfini zajavyly, ščo v procesi veryfikaciї personal'ni dani jak taki ne vykorystovujut'sya. "Adže v xodi cyoho procesu dani pro oderžuvačiv deržavnoї dopomohy depersonifikujet'sya", takym čynom, "Minfin žodnym čynom ne vtručajet'sya v osobyste i simejne žyttya hromadyan".

Prote u vidomstvi poobicyaly "v povnij miri vykonuvaty rišennya" Konstytucijnoho sudu. I ... rozrobyly zakonoproekt "Pro veryfikaciju ta monitorynh social'nyx vyplat", jakyj, vlasne, i poklykanyj usunuty prohalyny v zakonodavstvi, vyjavleni Konstytucijnym sudom.

Do rejestru vnesut' vsix

Poryadok i metodyku provedennya veryfikaciї povynen zatverdyty Kabmin. Obmin informacijeju vidbuvatymet'sya čerez okremu elektronnu informacijno-analityčnu platformu, dostup do jakoї rizni orhany vlady budut' otrymuvaty u vidpovidnist' do svojeї kompetenciї ta povnovažen'. Ščo ž stosujet'sya spysku recypijentiv, tobto oderžuvačiv social'nyx posluh, to povynen buty stvorenyj jedynyj rejestr oderžuvačiv social'nyx vyplat. Pro nyoho tež hovoryt'sya davno, vidpovidal'nym pryznačeno Ministerstvo socpolityky. Odnak povnocinnoho rejestru, jakyj by ob'jednuvav oderžuvačiv usix vydiv social'nyx vyplat, do syx pir nemaje. Na syohodni Minsocpolityky zapustylo til'ky okremo rejestr lyudej z invalidnistyu dlya prydbannya kvytkiv na pil'hovyx umovax i rejestr oderžuvačiv subsydij, jaki rozmiščeni na sajti www.ioc.gov.ua.

Zakonoproekt "Pro veryfikaciju ta monitorynh social'nyx vyplat" peredbačaje, ščo v Jedynyj social'nyj rejestr vnesut' vsix oderžuvačiv subsydij, kožen otrymaje svij unikal'nyj nomer. Rozporyadnykom rejestru bude deržava, a administratorom – okremyj orhan abo orhanizacija, zaproponovana Minfinom. 

Ščo i koly budut' pereviryaty

Zakonoproekt peredbačaje try vydy veryfikaciї. Preventyvnu, jaka provodyt'sya, koly lyudyna lyše zvertajet'sya za social'nymy vyplatamy, potočnu, jaka provodyt'sya v period otrymannya social'nyx vyplat, i retrospektyvnu – po zaveršenni periodu vyplat.

Preventyvna veryfikacija povynna provodytysya orhanom, jakyj pryznačaje vyplatu (viddilennyam Pensijnoho fondu, soczaxystu toščo). Vin bude pereviryaty, naskil'ky informacija, zaznačena pretendentom na social'ni vyplaty, vidpovidaje danym, najavnym v rejestri. Jakščo ž lyudyna zvernulasya za social'nymy vyplatamy vperše i informacija pro neї v rejestri vidsutnya, vyplaty їj pryznačajut'sya, vyxodyačy z tyx danyx, jaki vona vkazala pro sebe sama. Veryfikacija vidbuvatymet'sya vže pid čas otrymannya nym socvyplat.

Potočna veryfikacija bude provodytysya Minfinom, pryčomu na postijnij osnovi. U bahatyox oderžuvačiv socvyplat vidbuvajut'sya zminy v simejnomu, finansovomu stanovyšči. Peredbačajet'sya, ščo cya nova informacija takož vyjavyt'sya v bazi danyx, systema її proanalizuje, porivnyaje zi staroju i vydast' verdykt, čy zberihajut' novi obstavyny pravo na otrymannya social'nyx vyplat. Pry vyjavlenni nevidpovidnostej analityčna systema bude vidpravlyaty informaciju orhanu, jakyj pryznačaje vyplatu.

Retrospektyvna veryfikacija dozvolyaje analizuvaty dani pro oderžuvača socvyplat za try ostanni roky, ale bude bratysya do uvahy til'ky period, pid čas jakoho lyudyna otrymuvala socvyplaty.

Do jedynoho rejestru vnosytymut'sya taki dani pro oderžuvačiv social'nyx vyplat:

  • - prizvyšče, im'ja, po bat'kovi
  • - data i misce narodžennya
  • - serija i nomer pasporta, orhan, jakyj vydavav dokument
  • - unikal'nyj nomer zapysu v Jedynomu deržavnomu demohrafičnomu rejestri (vykorystovujet'sya dlya obliku v'їzdu/vyїzdu hromadyan za meži kraїny i obliku pasportiv i inšyx dokumentiv, ščo zasvidčujut' osobu, joho rozporyadnykom je Deržavna mihracijna služba)
  • - misce rejestraciї ta faktyčne misce prožyvannya
  • - rejestracijnyj nomer oblikovoї kartky platnyka podatkiv
  • - informacija, otrymana vid samoї lyudyny, jaku vona povidomyla dlya otrymannya social'noї vyplaty
  • - informacija pro bankivs'ki raxunky, operaciї ta zalyšky na raxunkax.

Ščob zapobihty vytoku danyx z rejestru, zakonoproektom peredbačeno, ščo, krim cyx danyx, v rejestri bude takož zberihatysya informacija pro te, xto same (im'ja, posada) vnis do rejestru informaciju, zminyv, skopijuvav abo vydalyv.

Jakščo systema vyjavyt', ščo lyudyna v rezul'tati obstavyn, ščo zminylysya vtratyt' pravo na social'nu vyplatu, її prosto proinformujut' pro ce i prypynyat' vyplaty. Jakščo ž z'jasujet'sya, ščo oderžuvač subsydiї nadav nedostovirnu informaciju i otrymuvav vyplaty nezakonno, jomu nadišlyut' vymohu povernuty sumu nepravomirno otrymanyx vyplat. Vtim, jakščo lyudyna ne zghodna z vysnovkom analityčnoї systemy, vin zmože oskaržyty rišennya pro prypynennya vyplat abo pro povernennya koštiv v sudovomu poryadku.

Peredbačajet'sya, ščo zakon vstupyt' v sylu vidrazu pislya oficijnoї publikaciї. Odnak preventyvnu veryfikaciju zaproponovano vvesty til'ky z 1 sičnya 2020 roku. Nezrozumilym poky zalyšajet'sya, koly povnocinno zapracyuje systema z obminu informacijeju z riznyx deržrejestriv. Takyj obmin danymy tež xočut' vidklasty do tyx pir, poky cya systema ne bude "vvedena v promyslovu ekspluataciju".

Nahadajemo, raniše sajt "Sehodnya" pysav, na skil'ky zghidno z novym prohnozom NBU vyrostut' taryfy i ciny na produkty.

Takož my pysaly pro te, čomu spožyvčyj košyk v Ukraїni nezakonnyj.

Čytajte najvažlyviši ta najcikaviši novyny na našyx storinkax Facebook, Twitter, Telegram

Vy zaraz perehlyadajete novynu " Pereviryat' vsix: oderžuvačiv pensij, subsydiї ta inšyx vyplat piddadut' veryfikaciї". Inši Ekonomika dyvit'sya v bloci "Ostanni novyny"

AVTOR:

Oleksandra Romanyuk

Džerelo:

"Sehodnya"

Jakščo vy znajšly pomylku v teksti, vydilit' її myškoju i natysnit' Ctrl + Enter
Orfohrafična pomylka v teksti:
Poslaty povidomlennya pro pomylku avtoru?
Povidomlennya povynno mistyty ne bil'še 250 symvoliv
Vydilit' nekorektnyj tekst myškoju
Dyakujemo! Povidomlennya vidpravleno.
Zahruzka...