"Ostannij vymkne svitlo": Jakymy je real'ni masštaby trudovoї mihraciї z Ukraїny do JeS

"Ostannij vymkne svitlo": Jakymy je real'ni masštaby trudovoї mihraciї z Ukraїny do JeS

Trudova mihracija stala važlyvym faktorom dlya Ukraїny. Xoča її efekty dosi buly korysnymy dlya mihrantiv ta ekonomiky, nevdovzi vse može zminytysya.
Vivtorok, 11 lyutoho 2020, 09:00 -
Andrij Dubčak/Radio Svoboda

Nacional'ni ta mižnarodni džerela povidomlyajut' pro nibyto masove zbil'šennya trudovoї mihraciї hromadyan Ukraїny do Pol'šči ta inšyx kraїn Jevrosojuzu.

Pislya polityčnyx potryasin' ta ekonomičnoї kryzy, počynajučy z 2014 roku, značni zminy v mihraciї ta mihracijnyx tendencijax ukraїnciv spravdi jmovirni. Odnak dosi debaty na cyu temu často gruntuvalysya na prypuščennyax ta vypadkax, a ne na faktax ta analizi.

Bazujučys' na ostannix doslidžennyax Nimec'koї konsul'tatyvnoї hrupy v Ukraїni, avtory pidhotuvaly faktolohičnyj analiz nedavnix zmin u trudovij mihraciї ukraїnciv, a takož їxnix pryčyn ta naslidkiv.

Zahal'ne zrostannya trudovoї mihraciї

Ščob ocinyty kil'kist' trudovyx mihrantiv, avtory spyrajut'sya na dva statystyčni džerela, oskil'ky žoden statystyčnyj metod ne može oxopyty vsix mihrantiv.

Special'ni moduli z mihraciї za 2012 rik ta 2017 rik "Ukraїns'koho obstežennya robočoї syly" (LFS) oxoplyujut' mihrantiv, jaki je členamy domohospodarstv v Ukraїni, otže, perevažno tymčasovu mihraciju — rehulyarnu ta nerehulyarnu.

Administratyvni dani kraїn-partneriv, osoblyvo uzghodženi Jevrostatom, stosujut'sya vsix oficijno pracevlaštovanyx hromadyan Ukraїny.

Kraїny pracevlaštuvannya ukraїns'kyx mihrantiv, tysyač osib   

Obstežennya robočoї syly (LFS)

Dani kraїny-partnera**

2012

2017

2012

2017

Kolyšnij SRSR

Bilorus'

21

22

Dani vidsutni

Dani vidsutni

Kazaxstan

Dani vidsutni

Dani vidsutni

Dani vidsutni

Dani vidsutni

Rosija

510

343

Dani vidsutni

346**

Kraїny JeS

Čexija

152

123

103

116

Nimeččyna

28

10

112

118

Italija

156

147

225

235

Pol'šča

169

507

122

451

Portuhalija

21

21

44

32

Ispanija

53

Dani vidsutni

78

89

Zahalom u JeS

779

1 177

Inši

Izraїl'

Dani vidsutni

14

Dani vidsutni

Dani vidsutni

SŠA

Dani vidsutni

23

Dani vidsutni

Dani vidsutni

Inši kraїny*

70

93

Razom

1 182

1 303

* — Riznycya miž zahal'noju kil'kistyu ta pereličenymy kraїnamy. Dani obstežennya robočoї syly vklyučajut' SŠA, Izraїl' za 2012 rik, Ispaniju za 2017 rik

** — Dani ščodo JeS otrymano z Jevrostatu, dani ščodo Rosiї — z Rosstatu

Džerela: Svitovyj bank, Deržstat, LFS 2012 roku, LFS 2017 roku, Jevrostat, Rosstat

Avtory otrymaly ocinku za 2017 rik, vyxodyačy z danyx kraїny-partnera ta dodajučy blyz'ko tretyny mihrantiv z danyx ukraїns'koho obstežennya robočoї syly, ščob uraxuvaty tymčasovyx mihrantiv. Ocinku za 2012 rik avtory sformuvaly za tym že pryncypom.

Ščodo Rosiї, de ne isnuje danyx pro zarejestrovanyx ukraїns'kyx mihrantiv u 2012 roci, avtory prypustyly, ščo zmenšennya kil'kosti trudovyx mihrantiv u RF, pomitne z danyx obstežennya robočoї syly, stosujet'sya j administratyvnyx danyx ščodo RF.

Otže, avtory ocinyujut' zahal'nyj obsyah mihraciї robočoї syly z Ukraїny tak: 2012 rik — ščonajmenše 1,6 mln osib, 2017 rik — ščonajmenše 2 mln osib.

Ci ocinky konservatyvni. Vony pokazujut' serednyu kil'kist' trudovyx mihrantiv za ci roky, a ne zahal'nu kil'kist' lyudej, zadijanyx u procesi trudovoї mihraciї. Prote zahal'na kil'kist' bude vyščoju, oskil'ky bahato lyudej provodyat' za kordonom na tymčasovyx abo sezonnyx robotax lyše častynu roku.

Navedeni cyfry pidtverdžujut' zrostannya mihraciї robočoї syly u 2012-2017 rokax. Xoča, možlyvo, ne take rizke, jak pro ce pyšut' dejaki komentatory.

Utim, ocinka za 2017 rik vkazuje na značne zrostannya mihraciї — 7% (kil'kist' trudovyx mihrantiv, podilena na kil'kist' naselennya pracezdatnoho viku). Ocinky avtoriv takož perevažno zbihajut'sya z ostannimy doslidžennyamy CES, jaki ocinyly serednyu kil'kist' trudovyx mihrantiv za 2017 rik 2,6 mln osib.

Loading...

Zmina vektora — zi Sxodu na Zaxid

Sposterihajet'sya zmina vektora "Sxid-Zaxid" vidnosno kraїn pracevlaštuvannya ukraїns'kyx trudovyx mihrantiv. Za navedenyj v doslidženni čas mihracija do Rosiї zmenšylasya ščonajmenše na tretynu, a kil'kist' mihrantiv do Pol'šči zrosla vtryči do 0,5 mln.

Zvažajučy na velyku kil'kist' ukraїns'kyx mihrantiv v Italiї ta Čexiї, Jevrosojuz je najbil'šym rehionom dlya pracevlaštuvannya mihrantiv z Ukraїny. Troje z čotyryox ukraїns'kyx trudovyx mihrantiv u 2017 roci pracyuvaly u kraїnax JeS.

Rozpodil mihrantiv za kraїnamy pracevlaštuvannya, tysyači

 
* — Finlyandiju vklyučeno do kraїn, jaki ne vxodyly do JeS u 2012 roci, prote jak člena JeS — u 2017 roci (blyz'ko 13 tys)
Džerela: Deržstat, LFS 2012 & 2017

Nedavni doslidžennya v Pol'šči dopomahajut' vyznačyty tendenciї mihraciї robočoї syly pislya 2017 roku. Doslidžennya Nacbanku Pol'šči vkazuje, ščo u 2017-2018 rokax do cijeї kraїny ščoroku prybuvalo 200 tysyač ukraїns'kyx trudovyx mihrantiv.

Avtory očikujut', ščo bil'šist' cyx lyudej ne maly mihracijnoho dosvidu ta ne pereїxaly z inšoї kraїny. Zahalom ce vidpovidaje zahal'nomu ujavlennyu pro te, ščo mihracija robočoї syly z Ukraїny protyahom ostannix rokiv syl'no zrostaje.

U 2019 roci trudova mihracija z Ukraїny upovil'nylasya, ale ne zrozumilo, čy ce je zahal'nym upovil'nennyam mihraciї. Možlyvo, ce povjazano iz zmenšennyam riznyci v zarobitnij plati, abo vidobražaje perexidni javyšča protyahom vyborčoho roku.

Mihranty: xto vony?

Bil'š detal'nyj analiz xarakterystyk mihrantiv vyjavlyaje dejaki čitki tendenciї.

Mihranty, naselennya ta valovyj rehional'nyj produkt (VRP) za ekonomičnymy rehionamy

 
GRP — valovyj rehional'nyj produkt
Džerela: Deržstat, LFS 2017

69% trudovyx mihrantiv u mihracijnomu moduli 2017 roku obstežennya robočoї syly buly iz zaxodu Ukraїny, xoča v cyomu rehioni prožyvaje lyše 27% naselennya kraїny.

Nabahato bil'ša tendencija do mihraciї v cyomu rehioni ne je novym javyščem. Zaxid zalyšajet'sya vidnosno bidnym rehionom, vyroblyajučy lyše 16% VVP Ukraїny.

70% trudovyx mihrantiv u 2017 roci — čoloviky. U kraїnax pracevlaštuvannya jedynym vynyatkom je Italija, de 71% trudovyx mihrantiv — žinky, jaki jmovirno, nadajut' posluhy z dohlyadu v italijs'kyx simjax. U Rosiї ta Pol'šči perevažaje fizyčna pracya v sil's'komu hospodarstvi, budivnyctvi ta promyslovosti.

41% trudovyx mihrantiv molodši za 35 rokiv porivnyano z 34% u zahal'nij čysel'nosti naselennya. Ce šče bil'še vyraženo v Pol'šči, de 47% ukraїns'kyx trudovyx mihrantiv molodši za 35 rokiv.

Mihranty majže odnakovoju miroju je vyxidcyamy z mist i sil. Oskil'ky menše tretyny ukraїnciv prožyvaje v selax, mihracija pošyrena tam udviči bil'še, niž v mistax.

Lyudy z vyščoju osvitoju demonstrujut' menšu jmovirnist' mihruvaty, todi jak lyudy z profesijno-texničnoju osvitoju nadmirno reprezentovani sered trudovyx mihrantiv.

Častka mihrantiv z vyščoju osvitoju (33%) je nyžčoju, niž sered naselennya pracezdatnoho viku (45%). Navpaky, lyudy z profesijnoju pidhotovkoju stanovlyat' 34% mihrantiv (46% u Pol'šči), ščo stanovyt' lyše 24% naselennya pracezdatnoho viku. Ce može dopomohty pojasnyty dejaki zajavy firm u trudomistkij lehkij promyslovosti, jaki nedavno povidomyly pro zrostannya deficytu robočoї syly.

Mihranty ryzykujut' vtratyty svoї profesijni navyčky. Bil'še polovyny mihrantiv u kraїnax JeS zajnyati praceju, jaka vymahaje elementarnoї pidhotovky. 46% mihrantiv u Pol'šči, 56% v Italiї i lyše 21% u Rosiї zajavyly, ščo vony majut' zavysoku kvalifikaciju dlya roboty, jaku vykonujut'.

Ryzyky ta vyhody dlya Ukraїny

Trudova mihracija pozytyvno vplyvaje na Ukraїnu: hrošovi perekazy zrosly z 7 mlrd dol u 2015 roci do 10 mlrd dol u 2018 roci abo blyz'ko 8% VVP. Za takyx masštabiv hrošovi perekazy je vahomym vneskom u doxody domohospodarstv, a otže, i u vnutrišnij popyt, zmenšujučy deficyt potočnoho raxunku.

Čysti personal'ni perekazy v Ukraїnu, 2015-2018 roky

 
Džerelo: NBU

Sxože, mihracija robočoї syly takož spryjala vidnovlennyu real'noї zarobitnoї platy v Ukraїni zavdyaky kanalam propozyciї robočoї syly ta vnutrišnyoho popytu na roboču sylu. Z 2015 roku real'na zarobitna plata v Ukraїni maje tendenciju do zrostannya i narazi javno perevyščuje riven' 2013 roku.

Take pidvyščennya zarplaty, zvyčajno, dobre dlya pracivnykiv, osoblyvo v Ukraїni, jaka narazi maje odyn z najnyžčyx VVP na dušu naselennya u Jevropi.

Real'na zarplata ta real'nyj obminnyj kurs na osnovi vartosti vytrat na roboču sylu, 2010-2018 roky

 
Indeks real'noї zarplaty bazujet'sya na vidnošenni hryvnevoї nominal'noї zarplaty do ISC. Indeks obminnoho kursu jevro/hryvnya na osnovi vartosti vytrat na roboču sylu bazujet'sya na vidnošenni vytrat na roboču sylu v hryvni v Ukraїni do vytrat na roboču sylu v jevro v Jevrozoni, pomnožene na kurs jevro/hryvnya
Džerela: Deržstat, LFS 2017, Jevrostat, vlasni pidraxunky

Odnak rizke pidvyščennya zarplaty razom z povidomlennyamy okremyx kompanij pro pidvyščennya zarplaty i trudnošči u pošuku pracivnykiv spryčynylo zanepokojennya, čy ne pryzvela mihracija robočoї syly do vtraty konkurentospromožnosti Ukraїny — zavdyaky zrostannyu zarplaty i tysku na obminnyj kurs čerez hrošovi perekazy.

Narazi ce ne tak: real'nyj obminnyj kurs na osnovi pytomyx vytrat na roboču sylu, jakyj vymiryuje vidnosni vytraty na pracyu v Ukraїni porivnyano z Jevrozonoju, poky ščo vidnovyvsya do rivnya 2010 roku. Zajnyatist' v Ukraїni takož ostannim časom zbil'šujet'sya vidpovidno do zrostannya valovoho vnutrišnyoho produktu.

Ce svidčyt' pro vidsutnist' zahal'noї problemy z konkurentospromožnistyu.

Zvyčajno, kompanijam, jaki prahnut' pracevlaštuvaty lyudej na nyžnyomu kinci rozpodilu zarobitnoї platy u sxyl'nyx do mihraciї rehionax, može buty nelehko šukaty pracivnykiv, jakščo robota za kordonom proponuje značno bil'šyj doxid. Odnak v cilomu Ukraїna ne stala nekonkurentospromožnoju.

Naslidky mihraciї dlya Ukraїny dosi buly pozytyvnymy, ale jakščo značnyj čystyj vidplyv mihrantiv zberihatymet'sya, Ukraїna vrešti zaznaje vtrat.

U sytuaciї skoročennya robočoї syly ta zrostannya real'noї zarobitnoї platy švydše za produktyvnist' zrostannya vytrat na roboču sylu ta nestača pracivnykiv vrešti stanut' faktoramy strymuvannya investycij.

Jakščo vse bil'še ukraїnciv pracyuvatymut' i platytymut' podatky za kordonom, z časom stane skladno finansuvaty nacional'ni vydatky — pensiї ta infrastrukturu. Dlya kraїny, jaka maje naselennya poxyloho viku, tryvala čysta emihracija lyudej pracezdatnoho viku stvoryt' problemy v dovhostrokovij perspektyvi.

Mihracija može spovil'nytysya, ale, jmovirno, tryvatyme

Važlyve pytannya — čy tryvatyme trudova mihracija u formi čystoho vidplyvu pracivnykiv z Ukraїny. Ce zaležyt' vid toho, naskil'ky zarobitna plata j umovy žyttya vidriznyajut'sya v Ukraїni ta v potencijnyx kraїnax dlya pracevlaštuvannya, i vid toho, naskil'ky ci kraїny vidkryti dlya ukraїns'kyx zarobitčan.

Serednyomisyačna zarplata, dolary, 2018 rik

 

Riznycya v oplati praci miž Ukraїnoju ta inšymy jevropejs'kymy kraїnamy zalyšajet'sya velykoju. Xoča serednyomisyačna zarplata v Ukraїni značno zrosla, iz 192 dol u 2015 roci (najnyžčyj pokaznyk pid čas ekonomičnoї kryzy) do 326 dol u 2018 roci, ce lyše blyz'ko čverti serednyoї zarplaty u Pol'šči abo Čexiї ta menše odnijeї desyatoї častyny zarplaty v zaxidnyx abo pivničnyx kraїnax JeS.

Navit' z uraxuvannyam neoficijnoї zarplaty, nyžčyx vytrat na žyttya ta majbutnij rist riznycya v oplati praci zalyšatymet'sya stymulom dlya mihraciї šče dovhi roky.

Krim toho, vidkrytist' kraїn Jevrosojuzu do trudovyx mihrantiv z Ukraїny može zrostaty. Čerez demohrafični zminy ta starinnya naselennya bahato kraїn, vklyučajučy stari kraїny-členy JeS, vse častiše budut' stykatysya z nestačeju pracivnykiv i možut' vidpovidno koryhuvaty svoju immihracijnu polityku.

Takym čynom, mihracija robočoї syly z Ukraїny, jmovirno, zberežet'sya, xoča її ščoričnyj vidplyv može zmenšytysya. Nemynučoho tysku ekonomičnoї kryzy, ščo počavsya 2014 roku i stvoryv trudnošči dlya bahatyox lyudej, vže nema.

Odnak zberihajet'sya riznycya u zarobitnij plati ta umovax žyttya, todi jak hrupy ukraїnciv za kordonom ta posylennya demohrafičnoho tysku na zaxidnyx susidiv Ukraїny zroblyat' trudovu mihraciju lehšoju u najblyžči roky.

Naslidky dlya Ukraїny

Trudova mihracija bude važlyvym faktorom dlya Ukraїny v nastupni roky.

Xoča її efekty dosi buly perevažno korysnymy dlya mihrantiv ta ukraїns'koї ekonomiky, ce može zminytysya v dovhostrokovij perspektyvi, jakščo emihracija počne škodyty cinovij konkurentospromožnosti, investycijnomu klimatu ta deržavnym finansam.

Polityčni naslidky ne je tryvial'nymy. Očevydno, ščo žoden uryad ne može i ne povynen pereškodyty hromadyanam vil'no vyїždžaty za kordon. Ščo todi robyty uryadovi ščodo mihraciї?

Vidpovid' skladajet'sya z tryox častyn.

Perše. Neobxidno zbyraty bil'še statystyčnyx danyx, ščob maty aktual'nu ta vyčerpnu informaciju z cyoho važlyvoho pytannya.

Ce možut' buty pytannya ščodo praktyky trudovoї mihraciї kolyšnix i teperišnix členiv domohospodarstv u xodi nastupnoho perepysu, ščorični moduli obstežennya robočoї syly stosovno mihraciї, a takož pytannya ščodo mihracijnoho statusu členiv domohospodarstv u rehulyarnyx obstežennyax robočoї syly.

Druhe. Mihracija povynna buty častynoju stratehičnoho planuvannya polityky Ukraїny. Oskil'ky nemaje korotkostrokovyx instrumentiv pryzupynennya nynišnyoho vidplyvu, Ukraїni slid namahatysya adaptuvatysya do čystoї emihraciї ta vykorystaty її perevahy, pomjakšujučy nehatyvni naslidky, jaki vona spryčynyuje.

Mova jde pro polityku zmenšennya rehional'nyx rozbižnostej, nadannya dopomohy ukraїncyam za kordonom čerez konsul's'ki služby, služby zajnyatosti ta jurydyčni konsul'taciї, zaprovadžennya polityky diaspory zadlya zaoxočennya zalučennya ukraїnciv za kordonom do ekonomiky ta suspil'stva vdoma, navčannya studentiv, zaoxočennya korystuvannya oficijnymy kanalamy dlya hrošovyx perekaziv.

Tretye. Ekonomične zrostannya ta pozytyvni ekonomični perspektyvy neobxidni dlya toho, ščob sponukaty lyudej zalyšatysya ta investuvaty u svoje majbutnye v Ukraїni.

Vprovadžujučy reformy, Ukraїna maje možlyvist' stvoryty spryjatlyvi umovy dlya ekonomičnoho zrostannya ta social'noho rozvytku, jaki pokraščat' očikuvannya lyudej na їxnye žyttya v Ukraїni porivnyano z potencijnymy kraїnamy dlya pracevlaštuvannya.

David Zaxa, Nimec'ka konsul'tatyvna hrupa, profesor, doktor Mattias Lyukke, Nimec'ka konsul'tatyvna hrupa ta Kil's'kyj instytut svitovoї ekonomiky, dlya VoxUkraine

Stattya bazujet'sya na doslidženni "Trudova mihracija z Ukraїny: zmina kraїny pracevlaštuvannya, zrostajučyj makroekonomičnyj vplyv" Nimec'koї konsul'tatyvnoї hrupy v Ukraїni i nadana VoxUkraine


powered by lun.ua
Pidpyšit'sya na naši povidomlennya!