Klyučovi "hazovi" vyklyky dlya komandy Zelens'koho

Klyučovi "hazovi" vyklyky dlya komandy Zelens'koho

Pjatnycya, 6 veresnya 2019, 09:30 -
president.gov.ua
Na peršomu zasidanni Verxovnoї Rady komanda Volodymyra Zelens'koho rozstavyla svoїx lyudej u vsix orhanax vlady. Nastav čas vykonuvaty obicyanky. Jaki klyučovi problemy dovedet'sya vyrišuvaty u hazovomu sektori?

"Ja ne rozumiju naš uryad, jakyj til'ky rozvodyt' rukamy i kaže: my ničoho ne možemo zrobyty. Nepravda. Možete. Vy možete vzyaty arkuš, vzyaty ručku i zvil'nyty svoї miscya dlya tyx, xto bude dumaty pro nastupni pokolinnya", — zvertavsya do Kabminu Volodymyra Hrojsmana prezydent Volodymyr Zelens'kyj pid čas svojeї inavhuracijnoї promovy 20 travnya.

Z toho času v kraїni vidbulosya povne perezavantažennya vlady. Partija "Sluha narodu" otrymala monobil'šist' v parlamenti, ščo dozvolylo їj povnistyu onovyty uryad. Teper vin skladajet'sya lyše z lyudej Zelens'koho, z jakymy vin osobysto provodyv spivbesidy.

Same čas perexodyty vid sliv do dila i počynaty vtilyuvaty v žyttya anonsovani reformy. Naperedodni EP pysala pro holovni bolyovi točky novoho rynku elektroenerhiї. Na čerzi — hazovyj sektor, jakyj takož potrebuje uvahy novoї vlady.

EP vydilyla šist' vyklykiv, na jakyx komanda prezydenta ta profil'ni vidomstva povynni zoseredytysya najblyžčym časom.

Taryfy na komunal'ni posluhy

Pid čas prezydents'koї kampaniї komanda Zelens'koho zadlya ahitaciї často torkalasya bolyučoї temy vysokyx taryfiv dlya naselennya. Sam Zelens'kyj nikoly vidkryto ne obicyav, ščo znyzyt' taryfy, ale kazav, ščo vony zanadto vysoki dlya ukraїnciv.

Pislya peremohy na vyborax ta vstupu na posadu bil'šist' respondentiv u riznyx opytuvannyax hovoryly, ščo najbil'še očikujut' vid Zelens'koho same znyžennya taryfiv.

Xoča predstavnyky prezydenta zghodom namahalysya pojasnyty, ščo vin hovoryv pro ce "žartoma" i "napivnatyakamy", sam Zelens'kyj, sxože, vyrišyv vid temy taryfiv ne vidxreščuvatysya.

Pid čas peršoho zasidannya novoї Verxovnoї Rady prezydent znovu zghadav pro problemu: "Zdobuttya real'noї enerhetyčnoї nezaležnosti, enerhoefektyvnosti ta vyrišennya problem z taryfamy", — pereraxuvav osnovni vyklyky ta zavdannya parlamentu j uryadu hlava deržavy.

Varto vidznačyty, ščo z kvitnya ciny na haz dlya naselennya spravdi znyzylysya. Za pjat' misyaciv blakytne palyvo vtratylo 25% vartosti, odnak cyomu spryjala rynkova konjunktura. Je ryzyk, ščo vzymku haz znovu podorožčaje.

Todi važlyvym faktorom stane pozycija MVF, z jakym novomu uryadu, skoriše za vse, dovedet'sya domovlyatysya pro novu prohramu. Jak vidomo, formula ciny na haz — odyn z klyučovyx punktiv memorandumu pro spivpracyu Ukraїny z fondom. U Zelens'koho vže aktyvno hotujut'sya do majbutnix konsul'tacij z kredytorom.

"Perehovory budut' u veresni, i pozycija taka, ščob bula mjakša pozycija (MVF. — EP), povjazana z cinamy na haz i vvedennyam liberalizovanoho rynku hazu", — zajavlyav holova parlaments'koho komitetu z PEK Andrij Herus.

Zahalom do majbutnyoї systemy taryfoutvorennya zalyšajet'sya bahato pytan', oskil'ky narazi nezrozumilo, jakyj šlyax obere novyj Kabmin.

Lohika dvox poperednix uryadiv buduvalasya na tomu, ščo haz jak tovar maje svoju vartist' i spožyvači povynni platyty za nyoho rynkovu cinu. Pry cyomu malozabezpečenym hromadyanam pryznačajet'sya i vyplačujet'sya dopomoha u vyhlyadi subsydiї.

Čy budut' perehlyanuti rišennya poperednyoї vlady? Konkretnoї vidpovidi na ce pytannya nema. Odnak led' ne na kožnomu efiri prezydent rozpovidaje, ščo taryfy budut' zmenšeni.

Jakščo častyna naselennya platytyme nerynkovu cinu, reštu hrošej deržava musytyme kompensuvaty z byudžetu, tobto z koštiv platnykiv podatkiv. Zvidky vzyaty hroši? Navantažennya na byudžet i zaraz velyke: til'ky na vyplatu deržborhu Ukraїna vytratyt' majže tretynu byudžetu. Pytan' bil'še, niž vidpovidej.

Loading...

Monetyzacija subsydij

V Ukraїni blyz'ko 4 mln simej z 14 mln otrymujut' subsydiї na oplatu žytlovo-komunal'nyx posluh. Til'ky protyahom ostannix pjaty rokiv na vyplatu subsydij z byudžetu bulo vytračeno ponad 250 mlrd hrn.

U 2014 roci bulo vytračeno 6,9 mlrd hrn, u 2015 roci cya suma zrosla do 19,1 mlrd hrn, u 2016 roci — do 46,4 mlrd hrn. U 2017 i 2018 rokax z byudžetu na subsydiї vydilyly 72,4 mlrd hrn i 72,7 mlrd hrn vidpovidno.

Zahal'na suma, vydilena na vyplatu subsydij na 2019 rik, stanovyt' 55 mlrd hrn. Za sičen'-červen' na adresnu dopomohu pišlo majže 36 mlrd hrn, pry cyomu v hrošovij formi, jaka bula zaprovadžena u 2019 roci, za šist' misyaciv bulo splačeno til'ky 14,5 mlrd hrn.

Prote, jak pokazuje dosvid, same monetyzovana forma subsydij stymulyuje subsydianta ekonomyty haz.

Zastupnyk načal'nyka departamentu enerhoefektyvnosti "Naftohazu" Oleksij Xabatyuk nedavno zaznačyv, ščo do perexodu na monetyzaciju subsydianty spožyvaly hazu na indyvidual'ne opalennya u 1,6 razu bil'še, niž nesubsydianty.

Temperatura v oselyax otrymuvačiv subsydij mohla dosyahaty 24-26 hradusiv, todi jak їxni susidy bez subsydij trymaly temperaturu do 20 hradusiv.

"Pobudovana za desyat' rokiv systema subsydij bula neefektyvna z točky zoru stymulyuvannya efektyvnoho spožyvannya resursu. Zaprovadžena systema monetyzaciї stymulyuje lyudynu ekonomyty haz, bo vse zekonomlene vona zalyšaje sobi. Hroši — najkraščyj motyvator", — nahološuje Xabatyuk.

Do ostannyoho času uryad obyrav miž hotivkovoju ta bezghotivkovoju formamy monetyzaciї. Xoča lyše hotivkova forma, na dumku Xabatyuka ta inšyx ekspertiv, je real'noju monetyzacijeju i same її slid zaprovadyty.

Otže, šče odnym važlyvym napryamkom dlya novoї vlady povynen staty povnyj perexid na monetyzovanu formu subsydij. Inakše pro efektyvne spožyvannya hazu otrymuvačamy subsydij ne jtymet'sya.

Zbil'šennya vydobutku hazu

"Do 2020 roku my povnistyu zabezpečymo Ukraїnu vlasnym hazom, joho ne dovedet'sya kupuvaty za valyutu", — hovoryv na riznyx forumax ta "kruhlyx stolax" todišnij premjer Volodymyr Hrojsman.

Zadlya vyrišennya cyoho zavdannya u 2016 roci deržavna kompanija "Ukrhazvydobuvannya" prezentuvala prohramu "20/20" — proekt zbil'šennya vydobutku hazu do 2020 roku z 14,5 mlrd kub m do 20 mlrd kub m.

Vraxovujučy, ščo nadra Ukraїny mistyat' ponad 1 trln kub m hazu, a spožyvannya stanovyt' blyz'ko 32 mlrd kub m na rik, cyoho zapasu vystačylo b na najblyžči 30 rokiv.

Utim, možna konstatuvaty, ščo prohrama "20/20" provalena: u 2018 roci "Ukrhazvydobuvannya" vydobula lyše 15,5 mlrd kub m hazu. U "Naftohazi" pojasnyujut' ce vidsutnistyu novyx licenzij na rozrobku nadr ta brak finansuvannya.

Zokrema, "Ukrhazvydobuvannya" rozraxovuvala otrymaty 80 novyx licenzij protyahom 2016-2018 rokiv, dlya čoho podala ponad 170 paketiv dokumentiv, odnak otrymala lyše 17 pohodžen'. U klyučovomu rehioni, na Poltavščyni, za ostanni try roky UHV otrymala ponad 60 vidmov na podani zajavky na rozrobku nadr i žodnoho pohodžennya.

Čytajte takož
Komanda Zelens'koho i rynok elektroenerhiї: pjat' holovnyx vyklykiv
Kupyty haz za litnyoju cinoju na zymu: vse pro novu posluhu "Naftohazu". Kal'kulyator

Proval prohramy, sered inšoho, stav pryčynoju zvil'nennya kerivnyka UHV Oleha Proxorenka. Zaraz cym napryamkom opikujet'sya kerivnyk hazovoho dyvizionu "Naftohazu" Andrij Favorov. Nedavno vin zajavyv, ščo stratehiju "20/20" realizuvaty nemožlyvo i predstavyv svoje bačennya.

"Nam ne cikavi kubometry. Nam treba zmenšyty ryzyky pry burinni novyx rodovyšč i zbil'šyty jmovirnist' uspišnoho burinnya. Tak my ne zbil'šymo vydobutok, ale zbil'šymo prybutkovist' kompaniї", — skazav vin.

Nova stratehija UHV peredbačaje: utrymannya bazovoho rivnya vydobutku, investyciї v infrastrukturu, burinnya til'ky na najkraščyx dilyankax, vprovadžennya didžytalizacii, naroščuvannya vydobutku nafty i kondensatu, partnerstvo z lideramy haluzi, investyciї v naroščuvannya resursnoї bazy.

Premjer Oleksij Hončaruk u zbil'šenni vlasnoho vydobutku bačyt' i vyrišennya problemy vysokyx taryfiv dlya naselennya. Odnak rozmovy pro "deševyj" ukraїns'kyj haz za nynišnyoї modeli cinoutvorennya za importnym parytetom je populizmom.

Narazi cina na haz dlya naselennya formujet'sya za serednyoju vartistyu blakytnoho palyva na nimec'komu xabi. Takož vraxovujut'sya vytraty na transportuvannya ta nacinky kompaniї, jaka prodaje haz spožyvačevi. Ce stosujet'sya ne til'ky importnoho hazu, a j hazu, vydobutoho v Ukraїni.

Same tomu zbil'šennya vlasnoho vydobutku bez zminy modeli cinoutvorennya na kincevi cyfry u kvytancijax vplynuty ne može. Zate može suttyevo zmenšyty vidplyv valyuty z kraїny. U novomu uryadi ce dobre rozumijut'. Možlyvo, detal'nyj plan vyrišennya cijeї problemy zjavyt'sya najblyžčym časom.

Anbandlinh "Naftohazu"

Anbandlinh "Naftohazu" — odna z osnovnyx vymoh JeS do Ukraїny i neobxidna peredumova dlya ukladennya novoho tranzytnoho kontraktu. Ščo ce take i čomu ce tak važlyvo?

Anbandlinh — ce systema vnutrišnyoї korporatyvnoї reorhanizaciї dlya podilu vydiv biznesu.

Ukraїna v ramkax domovlenostej z Jevropejs'kym enerhetyčnym spivtovarystvom kil'ka rokiv tomu zobovjazalasya rozdilyty transportuvannya, zberihannya, vydobutok i prodaž hazu. Zaraz vsi ci funkciї vykonujut' "Naftohaz" i joho dočirnya kompanija "Ukrtransghaz".

Klyučovoju rozbižnistyu v cyomu pytanni stav kontrol' za hazotransportnoju systemoju, jakyj daje pravo rozporyadžatysya mil'jardamy dolariv. Riznyj pohlyad na anbandlinh šče bil'še oxolodyv stosunky hlavy "Naftohazu" Andrija Kobolyeva ta Volodymyra Hrojsmana.

Kabmin proponuvav scenarij, vidpovidno do jakoho kontrol' nad "truboju" otrymav by uryad, a v "Naftohazi" optymal'noju vvažaly model' z ISO (Independent system operator) — nezaležnym operatorom, jakyj bude korystuvatysya HTS na pravax koncesiї.

Perebuvajučy v krisli premjera, Hrojsman zajavlyav pro neobxidnist' zaveršennya anbandlinhu na umovax uryadu do kincya 2019 roku, odnak naperedodni vin sklav svoї povnovažennya. Sxože, pislya zminy vlady "Naftohaz" i Kabmin dosyahly konsensusu. Novyj premjer naholosyv, ščo ce pytannya povynno vyrišytysya najblyžčym časom.

"Anbandlinh v "Naftohazi" potribnyj, my, bezumovno, joho zrobymo, model' dyskutujet'sya. My znajšly cikave rišennya, jake poperednyo uzghodyly z mižnarodnymy partneramy. Pytannya anbandlinhu, joho modeli i strokiv povynne vyrišytysya v najblyžči tyžni", — skazav vin. Podrobyc' Hončaruk vyrišyv ne rozkryvaty.

Tranzytnyj kontrakt

Čerez čotyry misyaci zaveršujet'sya termin diї kontraktu na tranzyt rosijs'koho hazu terytorijeju Ukraїny. Peremovyny z cyoho pytannya tryvajut' kil'ka rokiv, odnak dijty zghody storony poky ne možut'.

Dlya Ukraїny zupynka tranzytnoho potoku označaje vtratu 3 mlrd dol ričnoho doxodu, a ce blyz'ko 3% VVP. Tobto kraїna za rik može vtratyty vse ekonomične zrostannya 2018 roku.

Rosija prahne povnistyu vidmovytysya vid posluh ukraїns'koho tranzytu. Dlya cyoho vona buduje hazoprovody v obxid Ukraїny: "Pivničnyj potik-2" ta "Turec'kyj potik". Vvedennya їx v ekspluataciju dast' zmohu rosijs'komu monopolistu postačaty ti ž obsyahy hazu do Jevropy, ščo j zaraz, ne vykorystovujučy ukraїns'ki hazoprovody.

Narazi "Hazprom" zitknuvsya z pevnymy trudnoščamy ščodo pobudovy "Pivničnoho potoku-2". Jak vse skladet'sya v majbutnyomu, prohnozuvaty važko. Ostanni rozraxunky "Naftohazu" pokazaly, ščo rosijs'ka storona maje texničnu možlyvist' u 2020 roci ne vykorystovuvaty ukraїns'kyj tranzyt, navit' jakščo ne bude pobudovanyj "Pivničnyj potik-2".

Peremovyny ščodo novoho kontraktu provodyat'sya v trystoronnyomu formati. U nyx berut' učast' Ukraїna, Rosija ta Jevrokomisija. Rosijs'ka vlada xoče uklasty z Kyjevom korotkostrokovu uhodu, ščob vyhraty čas, neobxidnyj dlya zaveršennya budivnyctva zghadanyx hazoprovodiv.

Ukraїna napolyahaje na desyatyričnij uhodi na osnovi jevropejs'koho zakonodavstva. Minimal'nyj obsyah tranzytu povynen stanovyty 60 mlrd kub m hazu i šče 30 mlrd kub m — dodatkova opcija, jaka bronyujet'sya na vypadok zrostannya popytu na jevropejs'komu rynku.

Nastupni trystoronni perehovory zaplanovani na veresen'. Do toho času majbutnye tranzytu hazu do JeS nevyznačene. Ščo bude pislya veresnevoї zustriči — klyučove pytannya.

Za slovamy Hončaruka, narazi jde pidhotovka do trystoronnix perehovoriv ta formuvannya pozyciї ukraїns'koї storony, tomu vid konkretyky z cyoho pryvodu vin vidmovyvsya, zajavyvšy, ščo Ukraїna planuje dobytysya dovhostrokovoho kontraktu.

Prezydent Centru hlobalistyky "Stratehija XXI" Myxajlo Hončar vvažaje, ščo nova vlada v trystoronnix perehovorax povynna vidstojuvaty pozyciї poperednyoho uryadu.

Vin prohnozuje, ščo do kincya 2019 roku pidpysaty novyj kontrakt ne vdast'sya. "Z 1 sičnya bude prypynenyj tranzyt. "Hazprom" nad cym systemno pracyuje i ne pryxovuje cyoho", — kaže ekspert.

"Dlya nas vyxid očevydnyj, i "Naftohaz" ce robyt': maksymizuje zapasy hazu v sxovyščax, ščob projty zymovyj period bez importu. Pislya proxodžennya zymovoho sezonu pozycija "Hazpromu" zminyt'sya", — upevnenyj Hončar.

"Za try misyaci zymy vony ne vyvedut' "Pivničnyj potik-2" i "Turec'kyj potik" na proektnu potužnist', їm znadobyt'sya šče kil'ka rokiv. Todi vže budemo hovoryty z inšyx perehovornyx pozycij. Tranzytnyj kontrakt ne možna pidpysuvaty za bud'-jaku cinu. Tym bil'še — na umovax "Hazpromu", — pidsumuvav Hončar.

Oblhazy i hazzbuty

"Їx treba vžaryt' po perše čyslo, bo monopolisty vže sily na holovu i zvisyly nohy", — zajavlyav na počatku 2019 roku Hrojsman, anonsujučy "hlobal'nu perevirku" oblhaziv. Jak vidomo, їx kontrolyuje hrupa RHK, ščo upravlyaje hazovym biznesom Dmytra Firtaša.

Pryčyna takyx rizkyx vyslovlyuvan' kryjet'sya v naraxuvanni oblhazamy dodatkovyx plateživ za spožytyj naselennyam haz. Pro ce na počatku 2019 roku ne raz povidomlyav "Naftohaz", zvynuvačujučy oblhazy v monopolizmi. RHK vidpovidala dzerkal'no: na її dumku, oznaky dominuvannya je u dijax "Naftohazu".

Za informacijeju NAK, naprykinci 2018 roku v bahatyox rehionax u kvytancijax za haz počaly zjavylysya donaraxuvannya za poperedni roky iz značnymy sumamy. U "Naftohazi" zvynuvatyly oblhazy i hazzbuty u tomu, ščo vony obmanyujut' spožyvačiv, aby zberehty svoju monopoliju na rynku postačannya hazu naselennyu.

"Ci zlovžyvannya spryamovani na nedopuščennya perexodu naselennya do inšyx postačal'nykiv hazu ta faktyčne zakripačennya spožyvačiv za konkretnymy hazzbutamy", — jšlosya u zajavi kompaniї. Pry cyomu sered novyx možlyvyx postačal'nykiv hazu naselennyu "Naftohaz" poky ščo bačyt' lyše sebe.

U "Naftohazi" zajavlyajut', ščo neobgruntovani naraxuvannya možut' stvoryty problemy iz subsydijamy u novomu opalyuval'nomu sezoni.

"Systema pobudovana tak, ščo subsydija pryznačajet'sya u vypadku vidsutnosti zaborhovanosti za ŽKP za pevnyj period. Napryklad, hazzbuty naraxovujut' dodatkovi obsyahy, z jakymy spožyvači ne pohodžujut'sya ta їx osporyujut'. Xoča u postanovi uryadu propysano, ščo ci borhy ne vraxovujut'sya pry pryznačenni subsydij, sam mexanizm dosyt' nečitkyj", — zajavlyav Xabatyuk.

Za joho slovamy, u majbutnyomu ce može staty nepryjemnym syurpryzom. "Ce te, čym povynen zajmatysya uryad. Na žal', sytuacija, jaka sklalasya navkolo oblhaziv i hazzbutiv, pokazuje, ščo diї uryadu i rehulyatora neefektyvni ščodo vplyvu na їxnyu dijal'nist'", — pidsumuvav vin.

Zahalom konflikt miž "Naftohazom" ta oblhazamy tryvaje bahato rokiv. Eks-premjer Hrojsman, popry proxolodni stosunky z Kobolyevym, u cyomu pytanni zavždy buv na boci deržavnoї kompaniї. Novyj očil'nyk uryadu svoju pozyciju z cyoho pytannya publično šče ne vyslovlyuvav.


powered by lun.ua
Pidpyšit'sya na naši povidomlennya!