"Nabrydlo vaše "myčannya". Jak u Zelens'koho zbyrajut'sya kontrabandu poboroty

"Nabrydlo vaše "myčannya". Jak u Zelens'koho zbyrajut'sya kontrabandu poboroty

Vivtorok, 6 serpnya 2019, 09:30 -
Ukrinform
Nova vlada oholosyla vijnu kontrabandystam i poobicyala prypynyty nelehal'ni trafiky u najkorotši terminy. V Ofisi prezydenta kažut', ščo uspixy vže je, a biznes їx šče ne bačyt'.

"Ce "myčannya" vže otut stoїt'. Ja dumaju, holovni problemy — ce lyudy. U mene do vas proxannya — napysaty zajavy pro zvil'nennya".

Tak pid čas vizytu do Užhoroda prezydent Volodymyr Zelens'kyj dav zrozumity kerivnykam oblasnyx mytnyc', ščo їxnij čas vyjšov. Čerez dva dni pislya cyx sliv svoїx krisel pozbulysya holovy Černivec'koї, Volyns'koї, L'vivs'koї ta Zakarpats'koї oblasnyx mytnyc'.

Usix čotyryox bulo zvil'neno v ramkax "borot'by z kontrabandoju".

Poboroty kontrabandu Zelens'kyj počav obicyaty z peršyx dniv prezydentstva. Zokrema, vin zapevnyav, ščo problemu z kontrabandoju nibyto bude vyrišeno u najkorotši terminy.

Na pidtverdžennya svoїx namiriv vin doručyv peršomu zastupnyku holovy Služby bezpeky Ukraїny, vykonujučomu obovjazky holovy SBU Ivanu Bakanovu posylyty borot'bu z kontrabandoju i vidzvituvaty jomu pro rezul'taty čerez dva tyžni.

Vidtodi mynuv misyac', ale pro zminy na mytnyci ničoho ne čuty, xoča v komandi Zelens'koho vvažajut' inakše.

Jak nova komanda planuje borotysya z kontrabandoju i vid čoho bude zaležaty uspišnist' cyoho proektu?

Loading...

Skil'ky koštuje Ukraїni kontrabanda

Nazvaty xoča b orijentovni cyfry naspravdi nixto ne može. Usi zajavlyajut' pro hihants'ki masštaby kontrabandy. Ni čynovnyky, ni hromads'kist' detal'no ce pytannya ne doslidžuvaly.

Svoho času premjer Volodymyr Hrojsman kazav, ščo obsyah tinyovyx oborudok u dejakyx sektorax ekonomiky syahaje 60-80%, v absolyutnyx cyfrax — 70-100 mlrd hrn. Ministr vnutrišnix sprav Arsen Avakov tež nazyvav cyfru 100 mlrd hrn na rik.

U danomu vypadku jdet'sya pro hroši, jaki proxodyat' povz deržavnyj byudžet. Pro masštaby kontrabandy možna sklasty pevne ujavlennya xiba ščo z doslidžen' nezaležnyx ahentstv.

Prymirom, za ocinkamy ekspertiv kompaniї v haluzi marketynhovyx doslidžen' Kantar, suma neotrymanyx podatkiv do byudžetu Ukraїny lyše na tyutyunyuvomu rynku u 2019 roci stanovyla 4,64 mlrd hrn.

Jak zaznačajut' doslidnyky, ponad 3,6 mlrd štuk syharet prodajut'sya same na čornomu rynku, a ponad 54% kontrabandy ta pidrobky pošyryujut'sya čerez vulyčnyx torhovciv i na vidkrytyx rynkax.

Ocinyty masštaby kontrabandy mohla b Deržavna mytna služba, ale vidomstvo narazi može zvituvaty lyše pro vyjavleni pravoporušennya ta fiskal'nyj efekt, jakoho vdalosya dosyahty v rezul'tati prypynennya takyx vypadkiv.

Pry cyomu sumu štrafiv i podatkovyx donaraxuvan' Deržmytslužby važko zistavlyaty z ocinkamy nelehal'nyx tovarnyx potokiv na sotni mil'jardiv.

U 2018 roci sudy naraxuvaly štrafiv ta konfiskacij na 483,8 mln hrn, u sični-červni 2019 roku — na 430,12 mln hrn. Faktyčno styahnuto do deržbyudžetu 60,5 mln hrn.

Deržavna mytna služba na zapyt EP nadala taku informaciju pro strukturu vyjavlenoї kontrabandy ta pravoporušen' na mytnyci.

2018

Sičen'-červen' 2019

Kil'kist' vyjavlenyx pravoporušen'

48 876

17 064 

Na sumu, mln hrn

3 421

1 367

Struktura vyjavlenyx pravoporušen', mln hrn

2018

2019

promyslovyx tovariv

568,6 

125,1

prodovol'čyx tovariv

119,3 

121,3 

valyuty

76,0

26,5 

transportnyx zasobiv

149,9 

20,5

Narkotyky ta zbroja. Za danymy Deržmytslužby, u 2018 roci bulo 1 060 vypadkiv nezakonnoho peremiščennya narkotykiv, psyxotropnyx rečovyn i prekursoriv. U peršomu pivričči 2019 roku takyx vypadkiv bulo 519.

Najbil'š rezonansni z nyx trapylysya u berezni 2019 roku. Pry kontroli na mytnomu postu "Lužanka" Zakarpats'koї mytnyci mytnyky znajšly 30 kgh heroїnu.

Na mytnomu postu "Pivdennyj" Odes'koї mytnyci v kontejneri, ščo nadijšov z vantažem "banany" sudnom z Ekvadoru, vyjavleno 257 kgh kokaїnu. Narkotyky buly pryxovani u čotyryox tyukax.

Krim toho, u 2018 roci bulo zafiksovano 556 faktiv peremiščennya zbroї ta bojeprypasiv čerez kordon. Za šist' misyaciv 2019 roku kil'kist' takyx vypadkiv syahnula 246.

Za slovamy zastupnyka holovy Ofisu prezydenta Oleksija Hončaruka, točnyx cyfr pro masštaby kontrabandy ne maje nixto. Poraxuvaty її obsyahy prosto nemožlyvo, nahološuje vin.

"Upevneno možna skazaty, ščo zahal'nyj obsyah byudžetnyx vtrat syahaje mil'jardiv dolariv ščorično. Skil'ky cyx mil'jardiv — pjat', sim čy desyat' — pokaže čas. Dumaju, ščo duže švydko, protyahom najblyžčyx rokiv, nam stanut' zrozumili ci masštaby", — zajavyv vin EP.

Jak budut' borotysya z kontrabandoju u Zelens'koho

9 lypnya prezydent Volodymyr Zelens'kyj vydav ukaz, u jakomu okreslyv peršočerhovi plany ščodo borot'by z kontrabandoju. Dokument možna podilyty na try skladovi.

Perša stosujet'sya perevažno nalahodžennya procesiv z obminu informacijeju ta vidkryttya danyx pro mytnu vartist'.

Zokrema, Zelens'kyj proponuje stvoryty okremyj informacijnyj resurs, na jakomu dobrovil'no i publično budut' deklaruvatysya tovary, jaki vvozyat'sya jedynoju partijeju. Krim cyoho, proponujet'sya oprylyudnyuvaty zneosoblenu informaciju pro mytnu vartist' tovariv, jaki peretynajut' kordon.

Druha — proponujet'sya stvoryty Mižvidomču komisiju z pytan' borot'by z kontrabandoju ta korupcijeju na mytnyci.

Tretya — zghadana komisija povynna vynesty na rozghlyad Rady nacional'noї bezpeky ta oborony proekt prohramy borot'by z kontrabandoju.

Krim cyoho, Zelens'kyj "rekomenduvav" Henprokuraturi, SBU i Nacpoliciї ne doručaty mytnykam provodyty ohlyady transportnyx zasobiv, krim vypadkiv v ramkax kryminal'nyx provadžen'.

Za slovamy Hončaruka, v ostanni misyaci komanda prezydenta z riznyx mytnyc' otrymuvala syhnaly pro te, ščo kontrabanda zupynylasya.

"Podanyj prezydentom syhnal pro start borot'by z kontrabandoju nalyakav bahatyox kontrabandystiv", — zapevnyaje vin.

Prote pidpryjemci, jaki majut' spravu z mytnyceju, tak ne vvažajut'. Na ostannij zustriči prezydenta z biznesom Zelens'komu povidomyly, ščo ce bula lyše tymčasova zupynka nelehal'nyx tovarnyx potokiv.

Čytajte takož
Kontrabanda, lis-kruhlyak, moratorij na zemlyu, lotereї, MVF, FOPy ta inši vyklyky dlya Ze!Kabminu
SBU "rozbušuvalasya". Ščo stoїt' za hučnymy obšukamy sylovykiv

"Zvisno, my rozumijemo, ščo ce nesystemne rišennya i joho nedostatnyo. Systemnym rišennyam može buty povne perezavantažennya kadrovoho skladu mytnyci", — paryruje Hončaruk.

"Jakščo odna i ta ž lyudyna desyat' rokiv keruje mytnyceju, to možna skil'ky zavhodno stavyty eksperymenty ščodo borot'by z kontrabandoju i praktykuvaty rizni pidxody, ale v kincevomu rezul'tati ci lyudy tebe perehrajut'.

Ja duže rozraxovuju na te, ščo Maksymu Nefyodovu (holova Deržavnoї mytnoї služby. — EP) vdast'sya stvoryty novu instytuciju z xorošym kadrovym skladom", — nahološuje zastupnyk holovy Ofisu prezydenta.

Na dumku Nefyodova, jakyj podilyvsya svoїm bačennyam borot'by z kontrabandoju v intervju EP, perš za vse, treba onovyty sklad mytnyc' i prybraty z mytnyx punktiv predstavnykiv inšyx orhaniv.

"Kadrovyj sklad mytnyc' treba onovlyuvaty. Predstavnykiv inšyx orhaniv vlady na mytnyx postax ne povynno buty. Povernennya kryminal'noї vidpovidal'nosti za porušennya mytnyx pravyl ne na časi", — naholosyv vin.

Jak zaznačaje Hončaruk, povne perezavantažennya kadrovoho skladu mytnyci — ce holovnyj faktor i peršyj krok.

Druhyj — nalahodžennya obminu informacijeju z mytnycyamy inšyx kraїn. Ce dozvolyt' bačyty real'ni obsyahy tovariv, ščo peretynajut' kordon.

Tretij — likvidacija polityčnoї korupciї. "Kontrabanda v kraїni isnuje, bo ves' cej čas z neї hoduvalysya polityky. Zaraz ce harantovano prypynyt'sya, bo, na mij pohlyad, u novoї komandy takoї motyvaciї nema", — zapevnyaje zastupnyk holovy OP.

Ščodo pytannya prysutnosti predstavnykiv riznyx kontrol'nyx orhaniv na mytnyci joho pozycija taka: ce toj vypadok, koly kil'kist' ne označaje jakist'.

"Praktyka z polismenamy na mytnyci mala korotkostrokovyj efekt. Poky mytnyky z policejs'kymy ne domovylysya, kontrabanda des' prypynylasya, des' zahal'muvala.

Potim na miscevomu rivni vsi domovylysya j efekt potroxu zijšov nanivec'. Do toho ž, sxože, cej eksperyment ne znajšov pidtrymky na najvyščomu polityčnomu rivni", — zaznačyv Hončaruk.

Xto i jak borovsya z kontrabandoju

Zavdannya poboroty kontrabandu stavyv pered soboju ne odyn uryad.

U 2005 roci premjer Julija Tymošenko oholosyla pro počatok prohramy "Kontrabanda — stop!". Planuvalosya total'no onovyty zakonodavstvo.

Tymošenko takož obicyala zaprovadyty bili i čorni spysky importeriv ta eksporteriv, stvoryty "mobil'ni hrupy postaudytkontrolyu" z predstavnykiv mytnyci, prykordonnykiv, MVS, SBU, Ministerstva transportu.

Peredbačalosya, ščo vony matymut' pravo zupynyaty tovar pislya peretynu kordonu, provodyty perevirku, za neobxidnosti — donaraxovuvaty podatky ta mytni plateži.

U 2012 roci prezydent Viktor Janukovyč vnis u Verxovnu Radu zakonoproekt, jakyj skasuvav kryminal'nu vidpovidal'nist' za tovarnu kontrabandu. Z toho času opynytysya za gratamy možna bulo lyše za kontrabandu narkotykiv, otrujnyx rečovyn, kul'turno-istoryčnyx cinnostej ta zbroї.

U červni 2018 roku premjer Volodymyr Hrojsman anonsuvav start prohramy "Ukraїna bez kontrabandy" i zaproponuvav parlamentu povernuty kryminal'nu vidpovidal'nist'. Rada cyu ideju ne pidtrymala.

Uryad Hrojsmana takož reanimuvav ideju stvorennya mobil'nyx hrup z borot'by z kontrabandoju i stvoryv z cijeju metoju Mižrehional'nu mytnycyu. Ci iniciatyvy ne maly uspixu.

Takož Hrojsman dozvolyv policejs'kym perebuvaty v zonax mytnoho kontrolyu u punktax propusku čerez kordon.

Pro ryzyky

Plany komandy Zelens'koho bahato v čomu sxoži na plany poperednykiv. Jakymy budut' rezul'taty — nevidomo. Uže zaraz zrozumilo, ščo na ce znadobyt'sya ne kil'ka tyžniv, a značno bil'še času.

Do toho ž, je nyzka inšyx faktoriv, vid jakyx zaležatyme realistyčist' namiriv prezydents'koї komandy.

Peršyj faktor najavnist' u partiї spil'nyx pidxodiv do vyrišennya problemy.

"Sluha narodu" otrymala bil'šist' v parlamenti i može uxvalyuvaty rišennya samostijno. Holovne — ščob partija ne rozkololasya pry rozghlyadi klyučovyx pytan'. Todi dlya uxvalennya rišen' dovedet'sya šukaty holosy v inšyx partijax, ščo zatyahne proces.

Druhyj faktor — zberežennya polityčnoї povjazanosti kerivnyctva Minfinu z mytnoju ta podatkovoju službamy. V ostanni roky DFS (teper rozdilena na DPS ta DMS) poterpala vid vidsutnosti povnocinnoho kerivnyctva ta korupcijnyx skandaliv.

Kerivnyky novostvorenyx služb Maksym Nefyodov i Serhij Verlanov buly pryznačeni pry ministri finansiv Oksani Markarovij i, jak kažut' u kuluarax, zdatni znajty spil'nu movu i odyn z odnym, i z ministrom. Ščo stanet'sya, jakščo ministr finansiv bude zminenyj, peredbačyty važko.

Tretij faktor — onovlennya Mytnoho kodeksu ta vrehulyuvannya pytannya vidpovidal'nosti za kontrabandu.

"Posylennya vidpovidal'nosti neobxidne, odnak same po sobi vono ne spracyuje. Z cyoho točno ne potribno počynaty. Jakščo zaraz pidvyščyty vidpovidal'nist', to ce pryzvede do zbil'šennya rozmiru xabariv", — vvažaje Hončaruk.

Vin nahološuje, ščo spočatku potribno zminyty procesy, lyudej i nalahodyty obmin informacijeju, a potim posylyuvaty vidpovidal'nist'.

Odnak problema ne til'ky v zmini kadriv čy pravooxoronnij reformi. Čynnyj Mytnyj kodeks buv uxvalenyj u 2012 roci. Na toj moment vin vvažavsya jakisnym, odnak bahato joho novel čerez vidsutnist' pidzakonnoї bazy ta polityčno-biznesovi interesy ne zapracyuvaly. Nadolužuvaty vtračene možna počynaty vže zaraz.


powered by lun.ua
Pidpyšit'sya na naši povidomlennya!