Vid balastu do kadastru: 10 krokiv do perezavantažennya zemel'noї služby

Vid balastu do kadastru: 10 krokiv do perezavantažennya zemel'noї služby

Deržheokadastr očikuje masštabne reformuvannya, jake torknet'sya vsix aspektiv roboty vidomstva. Perši zminy hromadyany povynni vidčuty šče do kincya roku.
Sereda, 11 hrudnya 2019, 15:55
holova Deržavnoї služby z pytan' heodeziї, kartohrafiї ta kadastru

Kabinet Ministriv inicijuvav masštabnu transformaciju zemel'nyx vidnosyn v Ukraїni.

Її rezul'tatom maje staty formuvannya novoї paradyhmy z vidpovidnymy zminamy v pravovomu poli i orijentacijeju na misceve samovryaduvannya.

Deržheokdastr (DHK), ščo znaxodyt'sya v centri systemy zemel'nyx vidnosyn, ne til'ky potraplyaje pid ci zminy, a j realizuje bil'šu častynu z nyx.

Duže uzahal'neno plan dij na šlyaxu cijeї transformaciї možna uklasty v 10 punktiv.

Peredača častyny povnovažen', v peršu čerhu – ščodo rozporyadžennya zemlyamy, na miscevyj riven'

U 2013 roci Deržheokadastr, todi šče v statusi Deržzemahentstva otrymav pid svij kontrol' velyčeznyj resurs – ponad 10 mln ha zemel' sil'hosppryznačennya za mežamy naselenyx punktiv.

Ocinočna vartist' cyoho aktyvu, navit' jakščo braty "serednyu po palati" normatyvno hrošovu ocinku stanovyt' ponad 12 mlrd dolariv – i ce bez uraxuvannya stratehičnoho joho značennya dlya ahrarnoї haluzi, jake mul'typlikuje ocinku.

Ce velyčezna suma, jaka stvoryuje tysk na vidomstvo i formuje korupcijni spokusy.

Nezvažajučy na pohanu reputaciju DHK, bulo b nepravdoju skazaty, ščo poholovno vsi spivrobitnyky vidomstva piddalysya їm, ale poky zalyšajet'sya cej funkcional, zalyšajet'sya i ryzyk zlovžyvan'.

Uže v nastupnomu roci funkciї ščodo rozporyadžennya zemlyamy budut' peredani na miscya, objednanym terytorial'nym hromadam, tobto lyudyam, jaki bezposerednyo prožyvajut' na cij zemli i rozumijut', jak neju optymal'no rozporyadytysya.

Zakonoproekt 2194, jakyj rehulyuje cyu peredaču, uxvalenyj v peršomu čytanni i do kincya roku, spodivajusya, nabude statusu zakonu.

Zemel'na korupcija: čas її likviduvaty

Didžitalizacija procesiv ta usunennya kontaktu z čynovnykom

Česna vidpovid' na pytannya "Čy možna perevesty v onlajn 100% posluh v zemel'nij sferi?" zvučyt' tak: "Ni, poky ne možna".

Ale didžitalizujučy navit' častynu funkcij, možna rozirvaty korupcijni lancyužky i zrobyty systemnu korupciju nemožlyvoju.

Ce doviv pilotnyj proekt po eksterytorial'nosti pohodžennya proektiv zemleustroju.

Joho možna porivnyaty z rozumno orhanizovanoju loterejeju, v jakij zavždy vyhraje klijent: proekt rendomno potraplyaje do eksperta z inšoї oblasti, i vin rozghlyadaje joho, orijentujučys' na jakist' ta dotrymannya vymoh zakonodavstva, a ne možlyvist' otrymaty vynahorodu.

Jakščo rozšyryty  cyu praktyku, my otrymajemo pozytyvnyj efekt v častyni borot'by z korupcijeju duže švydko.

Kadrove onovlennya

V ostanni dni ne ridko čuju haryači zaklyky "syohodni ž vyhnaty vsix", ale ja ne viryu v efektyvnist' takoho kroku.

Po-perše, ne vsi spivrobitnyky zlisni porušnyky, po-druhe, potribno zberehty žyttyezdatnist' vidomstva.

Pry cyomu, komanda bezumovno povynna buty i bude onovlena. 10 hrudnya vsi 100% načal'nykiv oblasnyx upravlin' Deržheokadastru vidstoroneni vid vykonannya svoїx obovjazkiv i ohološena perša xvylya kadrovyx konkursiv.

Konkursy budut' vidkrytymy, za їx perebihom možna bude stežyty onlajn.

Zarplaty v deržsektori, vsupereč stereotypnomu ujavlennyu, cilkom konkurentni, a možlyvosti dlya zrostannya i rozvytku vyšči, niž v pryvatnomu biznesi. Tomu zaklykaju vsix bažajučyx podavaty svoї kandydatury.

Loading...
Vidkrytist' rišen', jaki pryjmaje vidomstvo

Bulo b nadto samovpevneno spodivatysya, ščo lyudy poviryat' na slovo, ščo Deržheokadastr počav pracyuvaty z nulyovoju tolerantnistyu do korupciї.  

Tomu my nadajemo možlyvist' kožnomu perekonatysya v cyomu osobysto. Deržheokadastr publikuje 100% rišen' ščodo rozporyadžennya zemlyamy na svojemu sajti - vony vidkryti dlya obliku i kontrolyu.

Ja budu vdyačnyj za operatyvnyj fid-bek, jakščo jakes' z opublikovanyx rišen' zdast'sya sumnivnym.

Zabezpečennya možlyvosti efektyvnoho hromads'koho kontrolyu

Najblyžčym časom startuje procedura po stvorennyu hromads'koї rady pry Deržheokadastri. Krim toho, ščo formuvannya takoho orhanu –  ce vymoha zakonodavstva, tak ce  šče i možlyvist' diznatysya bezposerednyo u predstavnykiv učasnykiv rynku pro potočni problemy i operatyvno na nyx vidreahuvaty.

Takož my vidkryly dodatkovi kanaly komunikaciї čerez e-mail: stvorena mereža z 24 elektronnyx adres, po odnomu na kožnu oblast', kudy možna nadislaty informaciju pro vyjavleni porušennya v roboti orhaniv zemel'nyx resursiv. Perelik adres – za posylannyam v kinci tekstu.

Sproščennya zemel'nyx procedur

Zemel'ni vidnosyny  rekordno zarehulyovani –i inodi ce zovsim ne vypadkovist'.

Dejaki etapy i procedury buly stvoreni štučno, majučy na uvazi možlyvist' otrymannya tinyovoho prybutku.

Dlya porivnyannya spivvidnošennya vytrat času na odnu j tu ž samu posluhu v onlajni i "v žyvu": odna doba proty semy robočyx dniv.

Častynu elementiv zemel'nyx vidnosyn možna optymizuvaty absolyutno bezbolisno dlya vsix, krim korupcioneriv.

Napryklad, my majemo na meti unifikuvaty vymohy do dokumentaciї zemleustroju, ščo značno skorotyt' termin rozghlyadu proektiv i zvuzyt' prostir dlya manevru eksperta.

Zaraz, xoč ce i može zdatysya dyvnym, v kožnij oblasti realizujut' svoї vlasni pidxody do rozghlyadu proektiv.

Na ščastya, parlament vyjavyvsya dosyt' čutlyvyj do zaproponovanyx  novacij plyus kil'ka texničnyx  procedur možna skasuvaty vnutrišnim nakazom po Držheokadastru.

Kil'kist' pohodžuval'nyx procedur maje skorotytysya do odnijeї vže nastupnoho roku.

Polipšennya servisu ta pryznačennya konkretnyx vidpovidal'nyx osib

Zrozumilo, ščo polipšennya jakosti obsluhovuvannya i klijentoorijentovanist' – ce komandna robota vsyoho vidomstva. Ale často, koly vidpovidajut' "vsi", na praktyci ce označaje "nixto".

U Deržheokadastri bude stvoreno novyj departament kontrolyu jakosti nadannya servisiv, jakyj profil'no vidpovidatyme za te, ščob klijenty buly zadovoleni.

My vvodymo umovnoho tretejs'koho suddyu, jakyj zmože ocinyty korektnist' diї čynovnykiv z toho čy inšoho kejsu.

Ščob ne vyjavylosya, ščo ce format – "bdžoly proty medu", dlya takoho eksperta bude zakladenyj KPI, jakyj bude stymulyuvaty neuperedženist' roboty.

Perexid do jedynoї (masovoї) systemi ocinky zemel'nyx dilyanok

U vsyomu cyvilizovanomu sviti isnuje jedyna ocinka zemel'nyx dilyanok. V Ukraїni dvi osnovnyx: normatyvno hrošova ta ekspertna.

Pry cyomu obydvi vony podekudy vidirvani vid real'nosti, a ponyattya "rynkova cina" dovoli rozmyte.

U 2020 roci bude rozpočato perexid na masovu ocinku zemel'nyx dilyanok – vona bude vidpovidaty rynku, jak ce i dyktuje svitovyj dosvid.

Krim toho, pidxid do ocinky zemel' v cilomu dosyt' arxaїčnyj. My majemo namir onovyty metodyku ocinky zemel' naselenyx punktiv i zemel' nesil's'kohospodars'koho pryznačennya.

Vidkryttya novyx šariv v kadastri

Povnota i točnist' informaciї v Deržavnomu zemel'nomu kadastri nikoly šče ne bula takoju važlyvoju, jak zaraz – naperedodni vidkryttya rynku zemli.

Zaraz napovnenist' DZK znaxodyt'sya na rivni 74% – ce dosyt' vysokyj pokaznyk navit' porivnyano z jevropejs'kymy kraїnamy.

Dodatkovo my vže vidkryly pjat' informacijnyx šariv v kadastri, v tomu čysli pro lis, umovni pryberežni zaxysni smuhy, nezarejestrovani terytoriї, pryrodno-zapovidnyj fond, specdozvoly heonadr.

Cymy dnyamy vidkryjemo šče p’jat'. Kadastr postupovo staje bahatofunkcional'nym instrumentom, a ne prosto masyvom informaciї.

Krim toho, my vidkryvajemo dostup profesijnij spil'nosti do informaciї pro koordynaty povorotnyx točok – ce odni iz najbil'š zapytuvanyx danyx z DZK.

Audyt dijal'nosti Dežheokadastru i joho terytorial'nyx orhaniv

Kabinet Ministriv doručyv provesty povnu perevirku dijal'nosti zemel'noї služby. Audyt počavsya 10 hrudnya i za joho pidsumkom budut' pryjmatysya jak minimum kadrovi rišennya, jak maksymum – fihurantamy zajmut'sya pravooxoronni orhany

Peršyj etap audytu oxopyt' period 2018-2019 rr, potim vin može buty rozšyrenyj.

Cya procedura neobxidna:

a) ščob vyjavyty potočni zlovžyvannya;

b) daty syhnal novij komandi, ščo bud'-jaki porušennya budut' vyjavleni i za nyx nastane vidpovidal'nist'.

U cyomu konteksti ja prošu vsix hromadyan, jaki ščyro prahnut' do pozytyvnyx zmin u zemel'nyx vidnosynax ta majut' informaciju, ščo mohla b dopomohty perevirci, podilytysya neju na e-mejl u vidpovidnij oblasti.

Perelik dostupnyj tut. Napered vdyačnyj za spivpracyu.

Kolonka je vydom materialu, jakyj vidobražaje vynyatkovo točku zoru avtora. Vona ne pretenduje na objektyvnist' ta vsebičnist' vysvitlennya temy, pro jaku jdet'sya. Točka zoru redakciї «Ekonomičnoї pravdy» ta «Ukraїns'koї pravdy» može ne zbihatysya z točkoju zoru avtora. Redakcija ne vidpovidaje za dostovirnist' ta tlumačennya navedenoї informaciї i vykonuje vynyatkovo rol' nosija.

powered by lun.ua
Pidpyšit'sya na naši povidomlennya!