Hlib Vyšlins'kyj Vykonavčyj dyrektor Centru ekonomičnoї stratehiї, člen Rady koaliciї Reanimacijnyj Paket Reform

Bez perspektyvy členstva v JeS ryvok ukraїns'koї ekonomiky nemožlyvyj

18 travnya 2019, 10:19

Cyoho roku svyatkuvannya Dnya Jevropy ta 10-riččya Sxidnoho partnerstva JeS prypaly na odyn tyžden'. Xorošyj čas zamyslytysya pro te, jakyj format potriben dlya podal'šyx stosunkiv Ukraїny ta Jevropejs'koho sojuzu.

Za vže 30 rokiv post-komunistyčnoї trancformaciї lyše kraїnam-novym členam JeS vdalosya staty na šlyax stijkoho ekonomičnoho zrostannya. Z inšyx kraїn Sxidnoї Jevropy ta kolyšnyoho SRSR lyše Hruzija za Saakašvili zrobyla ryvok, i vplyv cyoho impul'su dlya ekonomiky vidčuvajet'sya do cyoho času.

Ale jakym je šans dlya Ukraїny otrymaty takoho polityčnoho lidera, jak Saakašvili, koly ani nam, ani inšym menš uspišnym kraїnam rehionu cyoho ne vdalosya? "Nastojaščyx bujnыx malo – vot y netu vožakov", – spivav šče Volodymyr Vysoc'kyj. Ta j stijkist' takoho variantu nevelyka.

Otže, očikuvaty, ščo, jak baron Myunxauzen, my sami vytyahnemo sebe z bolota za vuxa, ne varto. Lyše systemnyj poštovx, jakym je perspektyva členstva v JeS, zdaten zminyty sytuaciju.

Uryadovci kraїn-novyx členiv xvyli rozšyrennya 2004 roku zghadujut', jak susidni kraїny bukval'no zmahalysya za peršist' – xto raniše zakryje perehovory z JeS za čerhovoju hlavoju acquis communautaire, pravovoї systemy JeS, jaku potribno bulo vprovadyty v kožnij z kraїn. Vidstavannya vid susida aktyvno krytykuvalosya v media i stvoryuvalo serjoznu polityčnu problemu dlya uryadu, adže hromadyany pobojuvalysya, ščo їxnya kraїna može zalyšysya za bortom rozšyrennya JeS. Navit' Slovaččyna, jakij lyše 1998 roku vdalosya zminyty avtokratyčnyj uryad Vladimira Mečiara, vstyhla z 6 rokiv dohnaty susidiv i potratyty do cijeї xvyli rozšyrennya JeS.

Cyomu aktyvno dopomahav je sam Jevrosojuz, vidpravlyajučy desanty deržslužbovciv v ministerstva majbutnix členiv, ščob navčyty їx vyroblyaty jakisnu deržavnu polityku za standartamy JeS.

Pozytyvni naslidky dlya novyx členiv Jevrosojuzu očevydni. V Ukraїni častiše zghadujut' pryamu dopomohu novym členam z byudžetu JeS. I ce pravda – lyše Pol'šča za 15 rokiv otrymala vid JeS ponad 160 mlrd. jevro. Vony peretvorylysya na novi dorohy ta inši infrastrukturni objekty, jaki pislya desyatylit' socializmu vymahaly nehajnyx investycij. I cya infrastruktura zaklala bazu dlya pryplyvu vže pryvatnoho kapitalu.

Ale ne menš važlyvym bulo i prosto členstvo v Jevrosojuzi. Spil'ne zakonodavstvo ta spil'ni rynky tovariv ta posluh, kapitalu ta robočoї syly pidštovxnuly pryplyv inozemnyx investycij. Investory pobačyly možlyvist' vykorystaty deševšu roboču sylu, jaku možna bulo b vbuduvaty u vnutrišnyojevropejs'ki vyrobnyči lancyužky bez ryzykiv ta za dopomohoju novostvorenoї infrastruktury. Same nezadovolenyj popyt na taku roboču sylu stav pryčynoju vidkryttya rynku praci Pol'šči dlya ukraїnciv.

Jak naslidok, same sxidnojevropejs'ki kraїny v ostanni 15 rokiv staly lideramy vyperedžal'noho vyrivnyuvannya ekonomik vseredyni JeS.



Čy zdatne Sxidne partnerstvo dopomohty Ukraїni projty tym samym šlyaxom? Očevydno, ščo ni – plany i stan jevrointehraciї šesty kraїn partnerstva nadto vidriznyajut'sya. Vodnočas, vydilyvšy trijku – Ukraїna, Hruzija, Moldova – jaka prahne členstva v JeS možna bulo b sformuvaty novu hrupu dlya rozšyrennya.

Zaraz same takymy postupovym šlyaxom Jevrosojuz jde na Balkanax, de 6 potencijnyx členiv rozbyti na hrupy, i z dvoma kraїnamy vže vedut'sya perehovory ščodo vstupu. Pry cyomu, jak svidčyt' doslidžennya bryussel's'koho CEPS, riven' jakosti deržavnoho upravlinnya v najblyžčym do vstupu kraїnax Balkan spivstavnyj z Hruzijeju, Ukraїnoju ta Moldovoju.

Ukraїns'ki druzi v JeS hotovi dopomahaty i nam projty šlyaxom balkans'kyx kraїn. Lytva aktyvno prosuvaje plan, za jakym do 2027 roku, koly cya kraїna holovuvatyme v JeS, Ukraїna, Hruzija ta Moldova projdut' šlyax do nadannya їm status kandydativ na členstvo v Sojuzi.

Čy je formal'nij perspektyvi členstva v JeS al'ternatyva u vyhlyadi prosto vykonannya svoїx domašnix zavdan', pro ščo radisno hovoryat' jak jevropejs'ki, tak i, často, ukraїns'ki polityky?

Na žal', ni. Ukraїns'ka ekonomika znaxodyt'sya v konkurentnomu seredovyšči. Včetvero bil'ši na dušu inozemni investyciї v Pol'šču dozvolyly stvoryty bil'š produktyvni roboči miscya, de možna platyty bil'še i zalyšatysya konkurentnymy. Bez pryplyvu investycij ukraїns'ki vyrobnyky vtračatymut' abo najkraščyx pracivnykiv, jaki "poštučno" intehruvatymut'sya do JeS, abo konkurentozdatnist', jakščo švydko pidvyščuvatymut' zarplaty.

Za bil'š virohidnoho peršoho variantu real'noju je zahroza vtraty najaktyvnišyx hromadyan, jaki šukatymut' kraščoho majbutnyoho v JeS. Ce pryskoryuvatyme starinnya naselennya, stvoryt' tyahar dlya byudžetu ta štovxatyme Ukraїnu nazad v obijmy Rosiї, adže najaktyvniši pryxyl'nyky jevrointehraciї vže sami budut' v JeS.

powered by lun.ua
AVTORYZACIJa I VXID DLYa AVTORIV


UvijtySkasuvaty
Vy možete uvijty pid svoїm akauntom u social'nyx merežax:
Facebook   Twitter