Oleksij Ryabčyn Narodnyj deputat Ukraїny.
Holova pidkomitetu z pytan' enerhozberežennya ta enerhoefektyvnosti Komitetu palyvno-enerhetyčnoho kompleksu, jadernoї polityky ta jadernoї bezpeky.

Enerhetyčna decentralizacija ta kooperacija NOW

19 bereznya 2019, 22:40

Neobxidnist' modyfikuvaty systemu pidtrymky vidnovlyuvanyx džerel enerhiї (VDE) nahal'na, oskil'ky zastosuvannya "zelenoho" taryfu ne zabezpečuje staloho pidxodu do rozvytku VDE v Ukraїni ta može staty značnym tyaharem dlya spožyvača. Odnak treba zberehty možlyvist' malym spožyvačam zaroblyaty na "zelenij" heneraciї.

U komiteti Verxovnoї Rady z pytan' palyvno-enerhetyčnoho kompleksu, jadernoї polityky ta jadernoї bezpeky z lita 2018-ho tryvajut' haryači dyskusiї ščodo pereformatuvannya systemy pidtrymky vidnovlyuvanyx džerel enerhiї v Ukraїni. Nahadaju, z 2009 r. i donyni dije "zelenyj" taryf, za jakym deržava kupuje u vyrobnykiv elektryčnu enerhiju z vidnovlyuvanyx džerel enerhiї. Ci taryfy pryvjazani do kvartal'noho kursu jevro i zatverdžujut'sya Nacional'noju komisijeju, ščo zdijsnyuje deržavne rehulyuvannya u sferax enerhetyky ta komunal'nyx posluh (NKREKP), zaležno vid roku vvedennya elektrostancij VDE v ekspluataciju. Dlya stymulyuvannya lokal'noho (ukraїns'koho) vyrobnyctva komponentiv kompanijam, ščo budujut' taki elektrostanciї, nadajet'sya nadbavka do "zelenoho" taryfu. Termin diї "zelenoho" taryfu obmežujet'sya 31 hrudnya 2029 r.

Na moment vstanovlennya v Ukraїni "zelenyx" taryfiv u 2009 r. їx velykyj rozmir buv zumovlenyj pidvyščenymy ryzykamy dijal'nosti u sferi VDE, vysokoju vartistyu obladnannya, neobxidnistyu stvoryty pryvablyvi umovy dlya zalučennya jakomoha bil'šoї kil'kosti investoriv. Prote uprodovž ostannix desyaty rokiv vartist' texnolohij postijno zmenšujet'sya, ale finansove navantažennya na kincevoho spožyvača majže ne zminylosya. Potočni tempy vstanovlennya novyx potužnostej takož ne dajut' zmohy Ukraїni dosyahty mety v 11% častky VDE u valovomu kincevomu enerhospožyvanni, jak peredbačaje Nacional'nyj plan dij z vidnovlyuvanoї enerhetyky do 2020 r.

Ščob vypravyty cyu sytuaciju, bulo zaproponovano šče bil'še znyzyty "zeleni" taryfy, ščo jak model' pidtrymky prodovžat' dijaty lyše dlya maloї heneraciї, a dlya velykyx proektiv bulo zaproponovano zaprovadyty aukcionnu systemu pidtrymky. Ci položennya pokladeno v osnovu zakonoproektu N8449-d.

Aukcion maje staty konkurentnym mexanizmom jak dlya dosyahnennya vstanovlenyx cilej, tak i dlya vyznačennya spravedlyvoї ciny pidtrymky VDE.

Z-pomiž holovnyx ryzykiv cijeї systemy vyznačeno spromožnist' ukraїns'koho uryadu do jakisnoї implementaciї aukcioniv u peredvybornyj rik.

Mexanizm prodažu elektroenerhiї, vyroblenoї z VDE, zdebil'šoho pozytyvno zarekomenduvav sebe u bahatyox kraїnax Jevropy ta svitu, harantujučy, zokrema, znyžennya vartosti takoї elektroenerhiї, osoblyvo vyroblenoї sonyačnymy elektrostancijamy.

Zakonoproekt N8449-d uže sxvaleno komitetom PEK pid čas ostannyoho zasidannya ta bude vneseno do Verxovnoї Rady dlya holosuvannya v druhomu čytanni. Joho rozghlyad "pid kupolom"" planujet'sya pid čas nastupnyx sesijnyx tyžniv navesni.

Osnovnu uvahu pid čas roboty nad zakonoproektom bulo zoseredženo na modeli, umovax ta inšyx detalyax provedennya aukcioniv, ščo je lohičnym, oskil'ky cej novyj dlya Ukraїny mexanizm je dovoli skladnym i potrebuje čitkoho zakonodavčoho vrehulyuvannya.

Varto zaznačyty, ščo aukcionna model' zoseredžena na velykyx hravcyax rynku, jaki možut' sobi dozvolyty buduvaty potužnosti vartistyu vid kil'kox do soten' mil'joniv jevro, heneruvaty velyki objemy elektroenerhiї, aby vyhidno prodavaty її deržavi.

Odnak važlyvo, ščob mala heneracija ne bula obdilena uvahoju. Troxy bil'še jak za desyat' rokiv (1 sičnya 2030 r.) može zakinčytysya dija "zelenoho" taryfu. Z kožnym dnem ce znyžuje šansy dlya malyx proektiv VDE otrymaty finansuvannya u bankivs'kyx ustanovax.

Ce dovoli nespravedlyva sytuacija, zvažajučy na te, ščo ukraїns'ki realiї vže davno svidčat' pro neobxidnist' intensyvnoho stymulyuvannya maloї rozpodilenoї heneraciї. Jdet'sya pro stvorennya šyrokoї mereži tak zvanyx prosyumeriv, tobto pevnyx subjektiv rynku, jaki vodnočas je spožyvačamy elektroenerhiї (abo inšyx enerhoresursiv) ta її vyrobnykamy. Taki prosyumery vyroblyajut' elektroenerhiju perš za vse dlya vlasnyx potreb i majut' možlyvist' peredavaty (prodavaty) zalyšok do zahal'noї mereži. Jaskravyj pryklad prosyumeriv v Ukraїni – domohospodarstva, ščo prodajut' vyroblenu sonyačnymy panelyamy elektroenerhiju do zahal'noї mereži, adže vony otrymujut' kompensaciju za "zelenym" taryfom lyše na riznycyu miž obsyahom vyroblenoї ta spožytoї elektroenerhiї.

Za danymy NKREKP na kinec' 2018 r., mala heneracija stanovyla lyše 12% usijeї vstanovlenoї v Ukraїni potužnosti (promyslovi elektrostanciї VDE – 88%).

Dlya stymulyuvannya maloї rozpodilenoї heneraciї v Ukraїni je bil'š niž dostatnyo vahomyx pidstav. Nasampered ce problemy iz zabrudnennyam navkolyšnyoho seredovyšča (povitrya, vody, gruntiv toščo) ta zminoju klimatu, jaki spryčyneni v tomu čysli tradycijnoju enerhetykoju, ščo pracyuje na vykopnomu palyvi. Z inšoho boku, vidbuvajet'sya značne znyžennya vartosti texnolohij VDE ta їx odnočasni rozvytok i vdoskonalennya.

Bil'š toho, rozpodilena heneracija može vyrišyty serjoznu problemu z bezpekoju ta bezperebijnistyu postačannya. Ukraїns'ki elektromereži, osoblyvo u nevelykyx naselenyx punktax, uže davno vyčerpaly svij normatyvnyj period ekspluataciї ta potrebujut' modernizaciї, ščo často spryčynyaje znestrumlennya budynkiv, rajoniv čy cilyx naselenyx punktiv. Rozpodileni systemy enerhovyrobnyctva možut' staty real'noju možlyvistyu rozvjazaty cyu problemu ta minimizuvaty vypadky pereboїv i vidklyučen' enerhopostačannya.

Odnym iz važlyvyx stymuliv dlya rozvytku rozpodilenoї heneraciї je orhanizacija enerhetyčnyx kooperatyviv, ščo dast' možlyvist' naselennyu objednuvaty zusyllya dlya formuvannya vlasnoї systemy zabezpečennya elektroenerhijeju čy inšymy vydamy enerhiї z možlyvistyu її prodažu.

Dlya stymulyuvannya enerhetyčnyx kooperatyviv zovsim ne potribno vyhaduvaty velosyped, – varto prosto zastosuvaty najkrašči svitovi praktyky. Zokrema, jdet'sya pro zastosuvannya jevropejs'koho pidxodu do rozvytku rozpodilenoї heneraciї. Lyše v Nimeččyni isnuje ponad 1000 enerhetyčnyx kooperatyviv, i їx kil'kist' zrostaje u bahatyox kraїnax JeS. Same z enerhetyčnyx kooperatyviv i pryvatnyx sonyačnyx proektiv počynavsya znamenytyj Energiewende (enerhetyčnyj perexid) u Nimeččyni. V 2012 r. u Nimeččyni enerhokooperatyvy volodily 46% vstanovlenoї sonyačnoї potužnosti. V Daniї enerhokooperatyvy počaly aktyvno funkcionuvaty šče v 70-x rokax mynuloho stolittya, – zadovho do "zelenyx" taryfiv zvyčajni lyudy zbyralys' i vstanovlyuvaly svoї perši vitrovi elektrostanciї, inodi navit' samorobni.

Na syohodni Jevropejs'kyj Sojuz vyznav, ščo kooperatyvy ta hromadyany povynni buty častynoju enerhetyčnoho rynku. Same tomu na rivni ostannyoho Četvertoho enerhetyčnoho paketa JeS "Čysta enerhija dlya vsix jevropejciv" bulo zatverdženo nyzku stymuliv dlya їx učasti v enerhetyčnyx rynkax. Ci stymuly majut' vprovadyty usi kraїny – členy JeS u svojemu nacional'nomu zakonodavstvi.

Enerhetyčna kooperacija v Ukraїni til'ky počynaje zarodžuvatys'. Jaskravym prykladom je peršyj v Ukraїni enerhetyčnyj kooperatyv u m. Slavutyči, učasnyky jakoho, investuvavšy u proekt ekvivalent 500 dol., možut' staty spivvlasnykamy elektrostancij. Ja xoču, ščob takyx uspišnyx istorij bulo nabahato bil'še!

Same tomu moї propozyciї do zakonoproektu N8449-d buly nacileni na zaxyst ta stymulyuvannya rozvytku rozpodilenoї heneraciї. Zokrema, komitetom PEK bulo pidtrymano propozyciju nadaty možlyvist' enerhetyčnym kooperatyvam z henerujučymy potužnostyamy do 150 kVt funkcionuvaty za tymy samymy pravylamy, ščo i dlya spožyvačiv do 150 kVt. Dlya prykladu, žyteli naselenoho punktu, objednavšys' u enerhetyčnyj kooperatyv, možut' rozdilyty potrebu v finansovyx resursax na zakupivlyu obladnannya dlya heneraciї elektroenerhiї z VDE (sonyačni paneli, biokotly, vitryaky i t.in.) ta spožyvaty vsi razom čystu enerhiju abo prodavaty її za "zelenym" taryfom deržavi j otrymuvaty prybutok. Važlyvym je i te, ščo їm ne potribno oderžuvaty dlya cyoho žodnyx licenzij.

Ce spryjatyme nablyžennyu VDE do naselennya i pidvyščennyu zacikavlenosti ukraїnciv u budivnyctvi "zelenyx" stancij, vidmovi vid produktiv dorohoho i brudnoho vykopnoho palyva. Enerhetyčna kooperacija proponuje real'ni možlyvosti pidvyščennya investycijnoї spromožnosti naselennya, oskil'ky členy kooperatyvu možut' rozdilyty vysoku vartist' obladnannya na vsix, zmenšyvšy v takyj sposib finansove navantažennya na kožnoho člena.

Takož ja proponuvav kil'ka variantiv podovžennya diї "zelenoho" taryfu dlya novyx proektiv maloї heneraciї, prote komitet PEK їx ne pidtrymav. Tomu "zelenyj" taryf dlya spožyvačiv, u tomu čysli dlya enerhetyčnyx kooperatyviv, dijatyme do 1 sičnya 2030 r. z pryvjazkoju do oficijnoho kursu jevro. Pry cyomu velyka heneracija za rezul'tatamy aukcioniv otrymuvatyme fiksovanyj u jevro taryf na 20 rokiv.

Narazi ce malen'kyj, prote važlyvyj krok do formuvannya enerhetyčnoї decentralizaciї vže syohodni.

Tekst vperše buv opublikovanyj v hazeti "Dzerkalo tyžnya" 15 bereznya 2019 roku.

powered by lun.ua
Komentari — 1
Oleg Zimkov _ 20.03.2019 16:09
IP: 35.235.227.---
Xto vam dozvil lizty do lyudej v merežu z vašymy vitryakamy i panel'kamy? Vy zapytuvaly v lyudej čy xočut' vony kupuvaty elektroenerhiju vyroblenu z VDE za zelepašnym taryfom u 6 hryven' za kilovatt?Meni jak bil'šosti ukraїnciv z holovoju vystačaje elektroenerhiї vyroblenoї na AES,HES i TES.Koly narešti vidminyat' Rotterdam + bude vzahali čudovo.Lobbisty VDE ničym ne vidriznyajut'sya vid nynišnix oliharxičnyx zlodiiv i baryh jaki nažyvajut' na spožyvačax za raxunok šaxrajs'kyx sxem.
AVTORYZACIJa I VXID DLYa AVTORIV


UvijtySkasuvaty
Vy možete uvijty pid svoїm akauntom u social'nyx merežax:
Facebook   Twitter